ИНТЕГРАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО И ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ОПТИМИЗАЦИИ РЕСУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

Integration of budget and financial planning in order to optimize resource allocation and improve the efficiency of public finances

 

Арсаханова Зина Абдуловна, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедра «финансов, кредита и антимонопольного регулирования», Чеченский государственный университет имени А. А. Кадырова (366021 Россия, г. Грозный, ул. Асланбека Шерипова, д. 32), тел. +7(495)816-13-11, mguspaeva@mail.ru

 

Zina A. Arsakhanova, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor, Department of Finance, Credit and Antimonopoly Regulation, Kadyrov Chechen State University (32 Aslanbek Sheripov st., Grozny, 366021 Russia), tel. +7(495)816-13-11, mguspaeva@mail.ru

 

Аннотация. Влияние на качество государственных финансов зависит от конкретных ограничений, установленных долговым правилом, то есть ограничения части долга, используемого на потребление или инвестиции. Правила бюджетного баланса характеризуются четко выраженным положительным влиянием на сокращение дефицита бюджета, интенсивность которого зависит от размера количественных таргетов, временного горизонта, а также особенностей мониторинга и ответственности за соблюдение правила. В то же время, может наблюдаться негативное влияние этих правил на макроэкономическую стабилизацию, поскольку количественно выражены правила бюджетного баланса обусловливают контрцикличный характер фискальной политики, который снижается при применении правила в долгосрочной перспективе. Влияние указанного правила на качество финансов правительства обусловлено особенностями его реализации. Так, негативный эффект может возникать в случае отсутствия ограничений на применение этого правила, что приводит к сокращению бюджетных расходов в сферах, которые являются менее «политически чувствительными» (расходы на научно-исследовательскую деятельность, инфраструктуру, образование и тому подобное), тогда как положительный эффект достигается за менее строгих ограничений производительных расходов, что, однако, может вызвать риски неэффективного распределения государственных ресурсов, а также создать трудности контроля и содействия уклонению от соблюдения этого правила.

Abstract. The impact on the quality of public finances depends on the specific restrictions set by the debt rule, that is, restrictions on the part of debt used for consumption or investment. The budget balance rules are characterized by a clearly expressed positive impact on reducing the budget deficit, the intensity of which depends on the size of quantitative targets, the time horizon, as well as the features of monitoring and responsibility for compliance with the rule. At the same time, there may be a negative impact of these rules on macroeconomic stabilization, since the quantified rules of the budget balance determine the countercyclical nature of fiscal policy, which decreases when the rule is applied in the long term. The influence of this rule on the quality of the government’s finances is due to the peculiarities of its implementation. Thus, a negative effect may occur if there are no restrictions on the application of this rule, which leads to a reduction in budget expenditures in areas that are less «politically sensitive» (expenditures on research activities, infrastructure, education, etc.), while a positive effect is achieved due to less strict restrictions on productive expenditures, which However, it may cause risks of inefficient allocation of state resources, as well as create difficulties in controlling and facilitating evasion from compliance with this rule.

Ключевые слова: расходы, деятельность, производственные расходы, эффект, контроль

Keywords: expenses, activities, production costs, effect, control

Литература

1. Заровская Л.Б. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе управления государственными финансами // Финансы и кредит. — 2016. — № 4. — С. 32-39.
2. Буздалов И.Н., Павлов В.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе государственного управления // Экономический анализ: теория и практика. — 2018. — № 6. — С. 25-33.
3. Сафин Р.Ф. Интеграция бюджетного и финансового планирования в контексте повышения эффективности государственных финансов // Управление финансовыми ресурсами: теория и практика. — 2019. — № 3. — С. 78-85.
4. Малинова О.А., Романова И.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования: теоретические аспекты и практические проблемы // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. — 2017. — № 3. — С. 45-52.
5. Герасимова Т.Ю. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе государственного управления финансами // Финансы: теория и практика. — 2018. — № 3. — С. 52-59.
6. Мамедов Р.М. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе государственного управления // Экономика и управление. — 2016. — № 12. — С. 78-83.
7. Широбокова Л.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в современной системе управления государственными финансами // Бухгалтерский учет, анализ и аудит. — 2017. — № 1. — С. 56-63.
8. Васильева Е.А. Интеграция бюджетного и финансового планирования в контексте оптимизации государственных финансов // Финансы и кредит. — 2019. — № 8. — С. 42-49.
9. Белова Е.И., Лесниченко Д.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе управления государственными финансами // Финансовый менеджмент. — 2016. — № 2. — С. 28-34.
10. Кузнецов В.С., Бережнов В.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в современной практике управления государственными финансами // Управленческие науки. — 2018. — № 5. — С. 42-49.
11. Петрова Н.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе государственного управления финансами // Финансы и кредит. — 2017. — № 5. — С. 26-32.
12. Смирнов С.А. Интеграция бюджетного и финансового планирования: теория и практика // Экономическая наука современной России. — 2019. — № 1. — С. 64-70.
13. Жукова Л.Н. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе управления государственными финансами // Финансовый менеджмент. — 2018. — № 3. — С. 44-51.
14. Карпенко О.В. Интеграция бюджетного и финансового планирования в современных условиях государственного управления // Финансы и кредит. — 2017. — № 2. — С. 38-43.
15. Андреев А.Н. Интеграция бюджетного и финансового планирования в системе управления государственными финансами // Учет, анализ и аудит. — 2016. — № 4. — С. 32-39.

References

1. Zarovskaya L.B. Integration of budget and financial planning in the public finance management system // Finance and credit. — 2016. — No. 4. — pp. 32-39.
2. Buzdalov I.N., Pavlov V.V. Integration of budget and financial planning in the public administration system // Economic analysis: theory and practice. — 2018. — No. 6. — pp. 25-33.
3. Safin R.F. Integration of budget and financial planning in the context of improving the efficiency of public finance // Financial resources management: theory and practice. — 2019. — No. 3. — pp. 78-85.
4. Malinova O.A., Romanova I.V. Integration of budget and financial planning: theoretical aspects and practical problems // Bulletin of the Volgograd State University. Series 3: Economics. Ecology. — 2017. — No. 3. — pp. 45-52.
5. Gerasimova T.Yu. Integration of budget and financial planning in the system of public financial management // Finance: theory and practice. — 2018. — No. 3. — pp. 52-59.
6. Mammadov R.M. Integration of budget and financial planning in the public administration system // Economics and management. — 2016. — No. 12. — pp. 78-83.
7. Shirobokova L.V. Integration of budget and financial planning in the modern system of public finance management // Accounting, analysis and audit. — 2017. — No. 1. — pp. 56-63.
8. Vasilyeva E.A. Integration of budget and financial planning in the context of optimization of public finance // Finance and credit. — 2019. — No. 8. — pp. 42-49.
9. Belova E.I., Lesnichenko D.V. Integration of budget and financial planning in the public finance management system // Financial management. — 2016. — No. 2. — pp. 28-34.
10. Kuznetsov V.S., Berezhnov V.V. Integration of budget and financial planning in modern practice of public finance management // Managerial sciences. — 2018. — No. 5. — pp. 42-49.
11. Petrova N.V. Integration of budget and financial planning in the system of public financial management // Finance and credit. — 2017. — No. 5. — pp. 26-32.
12. Smirnov S.A. Integration of budget and financial planning: theory and practice // Economic science of modern Russia. — 2019. — No. 1. — pp. 64-70.
13. Zhukova L.N. Integration of budget and financial planning in the public finance management system // Financial management. — 2018. — No. 3. — pp. 44-51.
14. Karpenko O.V. Integration of budget and financial planning in modern conditions of public administration // Finance and credit. — 2017. — No. 2. — Pp. 38-43.
15. Andreev A.N. Integration of budget and financial planning in the public finance management system // Accounting, analysis and audit. — 2016. — No. 4. — pp. 32-39.