НАДЛЕЖАЩЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕМ  И ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ  КАПИТАЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА

PROPER TECHNICAL CONDITION AND REQUIREMENTS FOR MAJOR AND CURRENT REPAIRS

Миклашевский Андрей Андреевич, ЗАО «АСК ЮНИТЭК-Инжиниринг»

Miklashevskii Andrei Andreevich

Аннотация. Каждое здание со временем нуждается в ремонте. Это обусловлено износом конструкций и материалов, использованных при его строительстве и отделке. С течением времени здания под воздействием вредных факторов разрушаются, выходят из строя инженерные коммуникации. Мониторинг технического состояния зданий является самостоятельным направлением строительной деятельности, который охватывает комплекс вопросов, который связан с обеспечением эксплуатационной надежности зданий, с проведением ремонтно-восстановительных работ. Ремонтно-восстановительные работы подразделяются на капитальные и текущие. По отношению как к капитальному, так и к текущему ремонту применяются правила. В статье представлены правила для проведения ремонта, а так же отличия капитального и текущего ремонта зданий в зависимости от их технического состояния.

Summary. Each building needs to be repaired over time. This is due to the wear of structures and materials used in its construction and finishing. Over time, buildings under the influence of harmful factors are destroyed, engineering communications fail. Monitoring of the technical condition of buildings is an independent area of construction activity, which covers a range of issues related to ensuring the operational reliability of buildings, with the conduct of repair and restoration work. Repair and restoration work is divided into capital and current. The rules apply to both major and current repairs. The article presents the rules for carrying out repairs, as well as differences between capital and current repairs of buildings, depending on their technical condition.

Ключевые слова: техническое состояния,  капитальный и текущий ремонт, безопасность зданий, инженерно-техническое состояние.

Keywords: technical condition, major and current repairs, building safety, engineering and technical condition.

Введение. В целях обеспечения безопасности зданий, а так же на основании ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ [1] в целях обеспечения безопасности сооружений, зданий в процессе их эксплуатации должен проводиться их текущий ремонт.

Из ч. 8 ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ  следует, что текущий ремонт сооружений, зданий осуществляется для обеспечения их надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров надежности, устойчивости сооружений и  зданий, а также исправность строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения, систем инженерно-технического обеспечения, их элементов на основании требований технических регламентов, проектной документации.

Материалы и методы. До начала обследования собираются и анализируются архивный материал, который содержит информацию о техническом состоянии зданий или сооружений, выполненных ремонтных работах, предписания и акты о состоянии инженерного оборудования. На основании п. 3.4 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 [3]  (далее — Положение о ремонте зданий), к текущему ремонту производственных сооружений и зданий относятся работы по своевременному и систематическому предохранению частей сооружений и зданий и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений.

Результат. В перечень текущих работ на основании приложения 3 к Положению о ремонте зданий входят:

• в кирпичных стенах расшивка раствором мелких трещин;
• восстановление защитного слоя арматуры железобетонных панелей и колонн;
• мелкий ремонт подтягивание болтов (деревянных ферм покрытия) и др.

На основании п. 4.1 Положения об организации и проведении реконструкции, технического обслуживания и ремонта жилых зданий, объектов социально-культурного и коммунального назначения, утв. Приказом Госкомархитектуры N 312 от 23.11.1988 [2]  (далее — Положение о реконструкции и ремонте жилых зданий), текущий ремонт проводиться должен с периодичностью, которая будет обеспечивать эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его капитального ремонта (строительства) до момента постановки на реконструкцию (капитальный очередной ремонт). При этом необходимо учитывать конструктивные решения, природно-климатические условия, режим эксплуатации и техническое состояние объекта или здания.

На основании п. п. 3.6, 3.7 Положения о ремонте зданий работы по текущему ремонту осуществляется регулярно по графикам в течение года. Повреждения аварийного или непредвиденного характера устраняются в первую очередь. На основании п. 2.22 Положения о ремонте зданий для учета работ по текущему ремонту и обслуживанию конкретного здания или сооружения ведется технический журнал, в который вносятся записи о всех выполненных работах по текущему ремонту и обслуживанию с указанием места и вида работ. Технический журнал по эксплуатации производственных сооружений и зданий (приложение 2 к Положению о ремонте зданий) считаются основным документом, который характеризует состояние эксплуатируемых объектов.

Сведения, которые помещены в техническом журнале, отражают техническое состояние здания или сооружении на данный период времени, а также историю его эксплуатации. Часть данных сведений служит исходными данными при составлении дефектных ведомостей на ремонтные работы.

Для текущего ремонта составление проектной документации российским законодательством не предусмотрено. В п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства — это восстановление и (или) замена строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов конструкций, за исключением строительных несущих конструкций, восстановление и (или) замена сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или другие улучшающие показатели данных конструкций элементы и (или) восстановление существующих элементов.

На основании п. 3.11 Положения о ремонте зданий к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых осуществляется смена изношенных деталей и конструкций зданий и сооружений или замена их на более экономичные и прочные, которые улучшают эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением замены основных конструкций или полной смены, срок службы которых в сооружениях и зданиях считаются наибольшим (бетонные и каменные фундаменты сооружений и зданий, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, опоры мостов, трубы подземных сетей и др.).

Перечень работ по капитальному ремонту представлен в приложении 8 к Положению о ремонте зданий (например, ремонт, замена и смена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок; смена или ремонт междуэтажных перекрытий; в связи с заменой материала кровли переустройство крыш и др.).

Для проведения капитального ремонта необходима проектная документация на основании ч. 2 ст. 48 ГрК РФ.

Обсуждение. На основании ч. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации производится на основании технического заказчика или задания застройщика, результатов инженерных изысканий, информации, которая указана в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта межевания территории и проекта планировки территории либо в случае, которые закреплены ч. 11.1 ст. 48 ГрК РФ, решения о подготовке документации по планировке территории [4] 

Состав проектной документации предусмотренной в ч. 12 ст. 48 ГрК РФ, статьи. В него входят:

• пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного строительства, проектирования, капитального ремонта объектов капитального строительства реконструкции,, в том числе с техническими условиями технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, и в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации с реквизитами заключения экспертизы результатов инженерных изысканий;
• схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, которая представлена в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации касаемо линейных объектов — проект полосы отвода, который выполнен в соответствии с проектом планировки территории;
• разделы, которые содержат функционально-технологические, архитектурные, инженерно-технические, конструктивные мероприятия и (или) решения, которые направлены на обеспечение соблюдения:

а) требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и другой безопасности, требований энергетической эффективности, требований оснащенности строений, зданий, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов к зданиям, сооружениям и строениям, требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства;

б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в сфере охраны окружающей среды, требований промышленной безопасности, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований к обеспечению безопасности и надежности электроэнергетических объектов и систем электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов;

в) требований к процессам проектирования, монтажа, наладки, строительства, эксплуатации сооружений и зданий;

г) требований технических условий технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• проект организации строительства объектов строительства;
• требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов строительства;
• сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта строительства, которые необходимы для обеспечения безопасной эксплуатации объекта, а также в случае подготовки проектной документации для реконструкции, строительства многоквартирного дома — сведения о составе и объеме работ.

При проведении ремонтных работ ведутся:

• общий журнал;
• специальные журналы работ.

На основании п. 3.20 Положения о ремонте зданий капитальный ремонт производственных сооружений и зданий может быть комплексный, который охватывает в целом ремонтом здание или сооружение, и выборочный, который состоит из ремонта отдельных конструкций сооружения, здания или отдельного вида инженерного оборудования.

На основании п. 5.1 Положения о реконструкции и ремонте жилых зданий следует, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, замену или восстановление их на более экономичные и долговечные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. [4]   При этом должна осуществляться экономически целесообразная модернизация объекта или здания: улучшение планировки, увеличение качества и количества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На основании п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, количества этажей, высоты, объема), в том числе перестройка, надстройка, расширение объекта капитального строительства, а также восстановление и (или) замена несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или прочие улучшающие показатели конструкций элементы и (или) восстановления данных элементов.

Выводы. Учитывая понятия капитального и текущего ремонтов,  выделить можно два основных отличия капитального ремонта от текущего ремонта и реконструкции здания:

• цель проведения (если проводится текущий ремонт для поддержания параметров надежности, устойчивости зданий, то реконструкция и капитальный ремонт предназначены для замены, восстановления изношенных конструкций  или изменения параметров здания;
• документальное оформление (в отличие от иных рассматриваемых видов ремонта для текущего ремонта проектная документация не требуется).

Список использованной литературы

1. Градостроительный кодекс Российской Федерацииот 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16
2. Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, …. // М., Стройиздат, 1990
3. Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с «МДС 13-14.2000… «) // М., Госстрой России, 2000,
4. Манкина О.С. Ремонт общего имущества в административном здании // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2020. N 1. С. 33 — 36.

REFERENCES

1. urban Planning code of the Russian Federationot 29.12.2004 N 190-FZ (ed. from 24.04.2020) / / «Collection of legislation of the Russian Federation», 03.01.2005, N 1 (part 1), article 16

2. Order of Goskomarchitecture of 23.11.1988 N 312 «on approval of departmental construction standards of Goskomarchitecture» Regulations on the organization and carrying out reconstruction,…. / / M., stroizdat, 1990

3. Resolution of Gosstroy of the USSR of 29.12.1973 N 279 «on approval of the Regulations on carrying out planned preventive repairs of industrial buildings and structures» (together with » MDS 13-14. 2000… «) / / Moscow, Gosstroy of Russia, 2000,

4. Mankina O. S. Repair of common property in an administrative building / / Construction: accounting and taxation. 2020. N 1. P. 33-36.