ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ОБСЛЕДОВАНИЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РАМКАХ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

FORMATION OF A PROGRAM OF SURVEYS OF CULTURAL HERITAGE OBJECTS WITHIN THE FRAMEWORK OF CONSTRUCTION AND TECHNICAL EXPERTISE

Степкина Виктория Леонидовна, инженер ПТО, «ПГС» — центр независимой строительной экспертизы, Москва, Россия

Stepkina Viktoriia Leonidovna

Аннотация. В статье рассматриваются основные положения проведения строительно-технической экспертизы объектов, которые относятся к объектам культурного наследия. Строительно-техническая экспертиза является важным и серьезным видом экспертизы объектов культурного наследия, на основании которой решается дальнейшая судьба многих объектов.

Summary. The article discusses the main provisions of the construction and technical examination of objects that relate to objects of cultural heritage. Construction and technical examination is an important and serious type of examination of cultural heritage objects, on the basis of which the future fate of many objects is decided.

Ключевые слова: Экспертиза, строительно-техническая экcпeртизa, объекты культурного наследия, реконструкция.

Keywords: Expertise, construction and technical expertise, objects of cultural heritage, reconstruction.

Введение. Одним из наиболее сложных и интересных видов экспертиз является работа с объектами культурного наследия, такими как памятники архитектуры. Это понятие включает в себя все виды объектов истории, культуры и архитектуры, потому что эти направления очень интересны с точки зрения исследований. Именно в них находится масса интересной, полезной и нужной информации в одном объекте. В данном случае эта информация может быть совершенно разной. Поэтому экспертизой в этой области должны заниматься специалисты, имеющие большой опыт работы и легко справляющиеся со всеми возложенными на них задачами. Следует отметить, что от экспертной оценки и выводов экспертов напрямую зависит дальнейшая судьба объектов исследования. Например, могут быть затронуты восстановительные или консервационные работы.

Методы исследования: сравнительный, аналитический.

Результаты. Строительно-техническая экспертиза – это изучение объектов строительства и территорий, функционально связанных между собой, с целью приобретения специальных знаний о фактах, имеющих доказательное значение при расследовании и рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах [4].

Строительно-технической экспертизе подлежат:

• строительство зданий, дорог, сооружений и других материальных объектов;
• земельные участки для строительства объектов строительства;
• техническая документация на строительство производственных объектов и иные документы, содержащие сведения о событии, которое явилось предметом расследования или судебного разбирательства.

Во время проведения технического освидетельствования конструкции проводится:

1) исследование зданий, сооружений и строений на предмет соответствия их строительным и санитарно-пожарным нормам;

2) определение технического состояния, причины, условия, обстоятельства и механизм разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты их функциональных, эксплуатационных и иных свойств; исследовать строительные объекты и земельные участки с целью определения их стоимости;

3) осмотр поврежденных зданий и помещений для определения причиненного ущерба и стоимости их ремонта;

4) определение влажности помещений, конструкций и материалов;

5) определение зон утечки тепла из зданий и сооружений;

6) определение пределов скрытых коммуникаций неразрушающим методом;

7) изучение земельных участков, определение границ и установление их соответствия кадастровой стоимости;

8) топографические исследования [1].

Общественные отношения, возникающие в сфере охраны объектов культурного наследия, регулируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Так, в ст. 3 обозначенного ФЗ дано определение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а именно к ним относятся объекты: недвижимое имущество (в том числе объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными территориями, произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства- прикладное искусство, объекты науки и техники и другие элементы материальной культуры, возникающие в результате исторических событий, представляющие ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, урбанизма, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, реальными источниками информации о зарождении и развитии культуры [3] (см. Рис. 1).

Объекты культурного наследия- это объекты общественного и культурного интереса, прежде всего в силу их типичных архитектурных особенностей и индивидуальных особенностей, определяемых их принадлежностью к определенному времени, стилю, школе или отдельным авторам. Их ценность может определяться художественными, конструктивными, технологическими, функциональными и другими особенностями [6].

Городские особенности, относящиеся к объектам культурного наследия:

• положение (вдоль красной линии, с отступом во дворе и т.);
• композиционное значение (роль) в структуре окружающего ландшафта (доминирующая высота, композиционное ядро и т.д.);
• отметки высоты на коронном карнизе и кромке крыши;
• решение цвета;
• сектора и направления распространения видов, визуальные связи памятника;
• особенности высоты (количество этажей (уровней), включая мезонин, мезонин, чердак), различия в высоте и акценты небоскреба в архитектурном решении, силуэт и форма крыши и дополнения;
• конфигурация здания, наличие выступающих и опадающих частей на фасадах (лифты, подъезды, лоджии, витражи, балконы, галереи и т.д.);
• состав и архитектурно-художественный дизайн фасадов, включая металлические зонты и навесы за входами;
• виды обработки фасадного пола (кирпичная кладка, гипсовая краска,  облицовка и др.);
• структура территориального планирования внутренних дел, включая объем- пространственное решение главной лестницы с главным входом;
• тип организации планирования (коридор, анфилада, смешанная) и особенности подключения плановых помещений;
• архитектурно-художественное оформление интерьеров на определенный период времени [4].

Строительство и техническая экспертиза объектов культурного наследия- самые длительные,  но в то же время самые интересные. Понятие «культурное наследие» включает в себя всевозможные объекты истории, культуры и архитектуры, эти сектора очень интересны с точки зрения исследований [4].

Особенностью конструкции и технических навыков для изучения культурных объектов является то, что работу должны выполнять специалисты, обладающие глубокими знаниями этого вида деятельности. Как правило, результатом работы специалистов являются выводы о том, как должны проходить дальнейшие реставрационные работы.

Поэтому данная экспертиза является важным и серьезным видом обследования объектов культурного наследия, в результате которого решается судьба многих объектов.

То есть результаты строительно-технической экспертизы объектов культурного наследия определяют, как именно будет проводиться реконструкция памятников или реставрационные работы, а также внешний вид этих объектов и будут ли они доступны для ознакомления [5].

Инспекция памятников архитектуры — особая область компетенции объектов. Это связано с тем, что набор определяемых признаков (информации) часто может быть весьма разнообразным. Так, чтобы дать экспертную оценку состояния архитектурного (исторического или культурного) объекта, может понадобиться несколько специалистов из разных областей. Кроме того, дальнейшая судьба объекта исследований зависит от их вывода: реставрация, реконструкция или снос.

При осмотре памятников архитектуры используются не только технические, но и творческие методы и цифровые технологии [2]. Например, можно определить набор документов, который будет содержать результаты поиска. Информация, полученная в ходе экспертизы, может включать данные о дефектах и отчеты о повреждениях. Совокупность документов может также включать результаты лабораторных испытаний и ряд других фактов, в зависимости от цели и причины расследования.

Поэтому основными задачами обследования объектов культурного наследия в период проведения экспертизы являются определение технического состояния дома и выявление особенностей конструкции при дальнейшей эксплуатации. Кроме того, в ходе экспертизы разрабатываются рекомендации по восстановлению несущей способности конструкций и обеспечению сохранности объекта [3].

Обсуждение. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или объекта культурного наследия производятся на основании задания на проведение таких работ, разрешения на выполнение таких работ, выданного органом по охране объектов культурного наследия.

Если в ходе проведения строительно-технической экспертизы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или объекта культурного наследия выявлены конструктивные и иные характеристики, надежность и безопасность объекта затрагиваются, то такие работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставленной в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также подлежит государственному надзору за строительством таких объектов и государственному надзору в сфере охраны объектов культурного наследия [1].

Реставрационные работы на выявленном объекте культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного собственника выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Строительная организация и техническая экспертиза на строительство работ по сохранению объектов культурного наследия, внесенных в реестр, либо выявленных объектом культурного наследия, разрешение на осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, внесенных в реестр, либо выявленных объектом культурного наследия, проверка документации, связанной с выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия регламентируется следующими органами:

• федеральный орган по охране объектов культурного наследия — для отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
• региональный орган по охране культурного наследия- в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия, находящихся в регионе учета ценностей объектов культурного наследия;
• муниципальный орган по охране культурного наследия- в отношении объектов культурного наследия местного значения (муниципальных образований) [4].

Работы по сохранению объекта культурного наследия должны проводиться с учетом мнения собственника или иного законного собственника объекта культурного наследия.

Форма выдачи вида деятельности, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, порядок выпуска этих документов, подготовка и утверждение проектной документации, необходимой для выполнения работ по охране этого объекта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по охране объектов культурного наследия.

Экспертиза объектов в рамках технико-строительной экспертизы включает в себя следующие виды инженерных изысканий:

• изучение оснований и фундаментов;
• обследование и расчет несущих и ограждающих конструкций;
• обзор строительных материалов;
• определение температурно-влажностного режима и экологического состояния сооружений и зданий [3];
• контроль технического состояния конструкции и температурно-влажностного режима объекта в процессе эксплуатации;

Обследование объектов культурного наследия должно проводиться в основном неразрушающим образом. Все вскрытия и другие строительные работы сооружений должны проводиться в строгом соответствии с программой исследований.

Техническое состояние памятников истории и культуры контролируется в целях обеспечения сохранности объектов недвижимости.

В зависимости от цели исследования и условий строения график плановых обследований определяется техническим отчетом или результатами наблюдений за строением, выполненных эксплуатирующей организацией [6].

Комплекс строительно-технической экспертизы объекта культурного наследия включает в себя [4]:

• обследование элементов или всех фундаментов с целью определения их состояния и несущей способности;
• разгрузка несущих конструкций и ограждений, включая характеристику материала;
• измерительная работа;
• исследования в области материаловедения, в том числе определение физических, физико-химических, физико-механических характеристик материалов и повреждений, вызванных различными факторами;
• инженерные и экологические исследования [5];

Объем и состав работ, выполняемых в ходе обследования, определяется программой в каждом конкретном случае отдельно, в зависимости от целей и задач, а также состояния и уровня сложности каждого исследуемого объекта.

Проектные исследования объектов культурного наследия, в зависимости от потребностей технической и конструктивной компетентности, подразделяются на следующие виды:

• схематический;
• архитектурный;
• архитектурно-археологический.

Архитектурное исследование здания проводится с целью получения графических изображений для инженерных расчетов и составления плана проектных работ.

Результатами архитектурных измерений являются чертежи поэтажных планов и разрезов, фасадов здания.

Архитектурно-археологические измерения сооружений включают в себя измерение объема архитектурных объектов, в дополнение к которому необходимо включить:

• расположение трещин и трещин пола, а также их размеры;
• место и степень коррозионного повреждения;
• способы и способы крепления смежных элементов;
• определение количества и диаметра винтов или заклепок;
• деформация и деформация элементов объекта;
• разрывы или трещины в поперечных сечениях здания по всей их длине;
• локализация очагов биологического разрушения древесины (в объектах их деревообработки);
• причины и интенсивность коррозии брони и фурнитуры, а также состояние защитных слоев здания (в железобетонных зданиях) [3].

Таким образом, основные положения, которые регулируют состав и скорость протекания комплекса методических и технических исследований объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации), в объеме, необходимом для определения их состояния, осуществляют консервацию, ремонт, реставрацию и адаптацию работ к современному использованию, а также для получения рекомендаций по разработке соответствующих методических и технических мероприятий.

Комплексные технические исследования включают в себя обследование фундаментов и фундаментов, состояние материалов конструкций, температурно-влажностный режим и экологическое состояние конструкций и помещений, расчет несущих и ограждающих конструкций.

Проведение комплексных технических исследований обеспечивается консультированием научно-методических, научно-исследовательских, проектно-производственных (в том числе дополнительных запросов в процессе реставрационных, консервационных и других работ), сбором и анализом исторической информации, архивов, экспертов, обследований и другой информации.

Вывод. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что проведение строительно-технической экспертизы, связанного с осуществлением природоохранной деятельности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации), имеют большое значение не только в смысле сохранения их архитектурных качеств, но и в смысле определения количества и объема ремонтных работ и для работ объектов, находящихся в идеальном состоянии эксплуатации. Это, конечно, во многих случаях тонкая художественная работа, которая во многих случаях невозможна без участия опытных специалистов со специальными навыками. Поэтому строительно-техническая экспертиза объектов культурного наследия играет важную роль для государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аврова К.В. Роль и место судебной строительно-технической экспертизы в науках судебных экспертиз / К.В. Аврова, А.П. Махов / В сборнике: Наука и молодежь: проблемы, поиски, решения. — 2008.
2. Бегишев И. Р., Бикеев И.И.  Преступления в сфере обращения цифровой информации. – Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2020. – 300 с.
3. Бутырин А.Ю., Орлов Ю.К. Строительно -техническая экспертиза в современном судопроизводстве: учебник для вузов. М., 2010.
4. ГОСТ Р 55567-2013 Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования http://docs.cntd.ru/document/1200104253 (Дата обращения 13.05.2020)
5. Надоненко О.Н. Некоторые аспекты назначения строительно- технической экспертизы качества материалов / О.Н. Надоненко // Библиотека криминалиста. Научный журнал. — 2017. — № 1 (30).
6. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федер. закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013). — URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.05.2020).
7. Статива Е. Б. Строительно-техническая экспертиза в судебных спорах хозяйствующих субъектов [Текст]: дис… канд. юр. наук: 12.00.12: защищена 12.09.2017- Москва, 2017. — 185 с.

REFERENCES

1. Avrova K. V. Role and place of judicial construction and technical expertise in the Sciences of forensic examinations / K. V. Avrova, A. p. Makhov / In the collection: Science and youth: problems, searches, solutions. — 2008.

2. Begishev I. R., Bikeev I. I. Crimes in the sphere of digital information circulation. — Kazan: publishing house «Cognition» of Kazan innovation University, 2020. — 300 p.

3. Butyrin A. Yu., Orlov Yu. K. Construction and technical expertise in modern legal proceedings: textbook for universities. Moscow, 2010.

4. GOST R 55567-2013 Procedure for organizing and conducting engineering and technical research on cultural heritage sites. Historical and cultural monuments. General requirements http://docs.cntd.ru/document/1200104253 (accessed 13.05.2020)

5. Nazarenko O. N. Some aspects of the destination building — technical expertise-quality materials / O. N. Nadenenko // Library CSL. Scientific journal. — 2017. — № 1 (30).

6. About objects of cultural heritage (monuments of history and culture) of the peoples of the Russian Federation: Feder. the law of 25 June 2002 No. 73-FZ (as amended on 23.07.2013). — URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 14.05.2020).

7. Stativa E. B. Construction and technical expertise in judicial disputes of economic entities [Text]: dis… candidate of legal Sciences: 12.00.12: protected 12.09.2017-Moscow, 2017. — 185 p.