УДК 332.142.4  

ПОЛОЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВО ВЬЕТНАМЕ

SITUATION OF LAND POLICY IN AGRICULTURE IN VIET NAM

Ле Минь Лонг, магистр 2 курса ФГБОУ ВО ГУЗ, г. Москва

Нилиповский В.И., научный руководитель: к.э.н., профессор кафедры экономической теории и менеджмента, ФГБОУ ВО «ГУЗ» 

Le Min Long, minhlongqldd@gmail.com 

Аннотация. Для Вьетнама земля является одним из ресурсов, который играет решающую роль в развитии сельского хозяйства и сельских районов и повышении уровня жизни фермеров. Эта статья посвящена анализу ряда вопросов в области сельскохозяйственной земельной политики Вьетнама за последнее время, что служит основой для предложения некоторых вопросов, представляющих интерес для разработки и реализации политики. Это должно способствовать реструктуризации сельского хозяйства в соответствии с требованиями развития Вьетнама в отношении рыночной экономики и интеграции.

Summary. For Viet Nam, land is a resource that plays a crucial role in developing agriculture and rural areas and improving farmers ‘living standards. This article is devoted to the analysis of a number of issues in the field of agricultural land policy of Viet Nam in recent years, which serves as a basis for proposing some issues of interest for policy formulation and implementation. This should contribute to the restructuring of agriculture in accordance with Viet Nam’s development requirements for market economy and integration.

Ключевые слова: сельское хозяйство, устойчивое развитие, земельная политика.

Keywords: agriculture, sustainable development, land policy.

Землепользование является ключевым вопросом в истории развития Вьетнама. То же самое верно и для других стран мира. Способы использования земли, установления собственности или передачи между поколениями с далеко идущим влиянием экономическим, социальным и политическим аспектам каждой страны. Это особенно верно для Вьетнама, где в последние годы произошли серьезные изменения в политике землепользования. В этой статье я подведу итоги моих основных исследований на тему «Влияние некоторых ключевых вариантов политики на сельскохозяйственный сектор во Вьетнаме». Долгосрочное развитие вьетнамского сельского хозяйства зависит от эффективного и «эффективного» использования небольшого количества земли, однако владение и использование земли всегда находятся в сложном контексте история, политика и культура. Таким образом, результаты исследований этой статьи будут способствовать лучшему пониманию текущей земельной политики Вьетнама и дадут очень полезные рекомендации как для вьетнамских политиков, так и для международное исследовательское сообщество.

Этот метод сбора вторичных данных — это метод, с помощью которого пользователи данных должны собирать данные и информацию, публикуемые для исследовательских целей, следующим образом: исследование и сбор экономических и социальных условий, данные об эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Используя методы агрегирования и анализа данных и данных.

Метод экспертов: консультации и опыт специалистов в области землеустройства, специалистов по сельскому хозяйству.

Метод консультаций с гражданами.

Результаты и обсуждение

Современное состояние сельскохозяйственной земельной политики Вьетнама.

Во-первых, по планированию землепользования для управления и использования земли в сельском хозяйстве. Измерение, кадастровое картографирование регистрации прав землепользования и предоставление сертификатов прав землепользования в последние годы претерпели некоторые изменения, создав первоначальную основу для государственного управления современные земли и землепользование более эффективны, многие населенные пункты заинтересованы в проведении оценки, классификации сельскохозяйственных земель, регистрации прав землепользования; В основном завершено предоставление сертификатов на право землепользования фермерам, планирование использования земли было реализовано в местности со всеми 3 административными уровнями: провинциальный, районный и общинный уровни; Важные результаты были достигнуты до сих пор.

Планировки и планы землепользования, составленные и утвержденные, в основном остаются административными, многие регионы и места все еще носят общий характер и не связаны с планированием социально-экономического развития каждого уровня и каждой отрасли.

Во-вторых, о выдаче документов на государственное управление земельными участками в сельском хозяйстве.

Осуществляя путь обновления сельского хозяйства в сельском хозяйстве, в последние годы партия и государство выпустили много документов для управления землепользованием в сельском хозяйстве. Выданные документы в корне изменились и постепенно повышают эффективность использования земель в сельском хозяйстве. Однако, помимо положительных аспектов, есть еще некоторые моменты, которые не совсем подходят и не являются специфическими для решения возникающих проблем, особенно в отношении права на передачу прав землепользования, установления отношений.. Ряд сельскохозяйственных и сельских проблем показали:

Накопление и концентрация земли должны контролироваться и строго контролироваться государством, не позволяйте этому процессу произойти спонтанно, фермеры теряют свои поля, но не могут найти работу, становятся бедными. Исходя из сложившейся ситуации, необходимо увеличить продолжительность выделения сельскохозяйственных земель домохозяйствам и частным лицам, чтобы фермеры могли инвестировать в развитие производства.

В-третьих, в отношении распределения земли, аренды и приобретения земли В настоящее время страна в основном завершила выделение земли сельским, лесным, рыбным и солеобразующим домохозяйствам в сельских районах в соответствии с законом. земля, используемая для несельскохозяйственного производства и в коммерческих целях, была передана — арендодатель обязан по закону, но уровень реализации для каждого типа земель ограничен, и также есть нарушения в реализации. Что касается приобретения земли, то, по сути, сотрудничество было признано нарушением, но оно также не решительно исправляет, правила восстановления земель, когда есть нарушения, все еще не осуществимы, не совсем. эффект на практике.

В-четвертых, на проверку и соблюдение режимов, правил и управления землепользованием; разрешение земельных споров для урегулирования жалоб и обвинений в нарушениях в землеустройстве.

Результаты проверок показывают, что нарушения земельной политики и законодательства являются общими, иногда серьезными, иногда серьезными; Незаконное распределение или выделение земли, продажа земли с получением денег является распространенным нарушением во всех населенных пунктах; использование земли в ненадлежащих целях, произвольное изменение целей землепользования; Оставить пустоши неиспользованными в течение длительного времени; разрешать передачу, аренду, покупку и продажу земли незаконно. Тем не менее, проверка и обработка нарушений законодательства о земле по-прежнему много недостатков и недостатков. Урегулирование жалоб, доносов и споров на сельскохозяйственных землях в населенных пунктах не соответствует практическим требованиям. В последние годы ситуация с жалобами, доносами и спорами по поводу земли возросла. В некоторых местах очень жесткие жалобы становятся «горячими точками», резолюция часто затягивается, очень сложно завершить, что сказывается на безопасности. местная охрана и порядок.

Причины земельных жалоб и доносов:

 Не полностью реализовали политику партии и государства в отношении земельного отставания, оставленного историей. Директивная работа по урегулированию конкретных ситуаций является непоследовательной, и происходит не только в местных агентствах, но даже на центральном уровне, что приводит к упаковке и жалобам людей. Негатив некоторых руководителей и начальников иногда отключает их подчиненных, заставляя все больше и больше людей подавать жалобы на более высокие уровни.

 Есть также случаи жалоб от наших людей, также есть случаи, которые были спровоцированы, спровоцированы некоторыми людьми.

В-пятых, о назначении и децентрализации государственного управления земельными ресурсами.

В прошлом, от центрального до местного уровней, кадастровая ветвь была лишь помощником правительства на том же уровне, особенно на местном уровне. Департамент землеустройства в основном отвечает за оценку земельных документов, которые Народный комитет должен принять решение, создавая многоуровневый административный механизм, решая медленную и неэффективную работу, которая должна быть необходима. должны сосредоточить обязанности и полномочия в этом агентстве. Мандат и функции кадастровой отрасли неясны, и многие из них совпадают с мандатами других функциональных секторов, таких как финансы, строительство, сельское хозяйство и правительственные организации. , , Сегодня во многих населенных пунктах по всей стране отдел управления земельными ресурсами на районном уровне также объединен с другими функциональными отделами.

В-шестых, государственный аппарат управления земельными и кадастровыми чиновниками. Аппарат государственного управления земельными и кадастровыми кадрами постепенно укрепляется, особенно на центральном и провинциальном уровнях, но не на уровне миссий. В целом, кадастровые агентства на центральном, провинциальном и районном уровнях объединены, штатное расписание относительно адекватно в соответствии с их назначенными функциями и задачами управления. На центральном, провинциальном и районном уровнях большинство кадастровых чиновников Обучен достигать среднего или более высокого уровня. На уровне коммуны и прихода большинство кадастровых чиновников работают полный рабочий день. Тем не менее, по сравнению с требованиями действующего государственного управления, кадастровый персонал Есть много недостатков, особенно на больших площадях; Кадастровых чиновников в коммунах и приходах не хватает по численности и слабо по квалификации.

Обзор реализации земельной политики в сельском хозяйстве за прошедшее время.

Система государственного управления современным земельным участком постепенно совершенствуется, усиливая децентрализацию населенных пунктов, удовлетворяя все более и более высокие требования управления земельными ресурсами для социально-экономического развития, особенно для с развитием сельскохозяйственного производства.

Причина, по которой имеются достижения в государственном управлении земельными участками в сельском хозяйстве за последнее время, обусловлена ​​следующими основными причинами: партия и государство всегда рассматривают землю как важный вопрос страны; он постоянно обновляет политику и законы о земле в соответствии с реальностью, увеличивая ценность творчества и способствуя развитию сельского хозяйства.

Ограничения и недостатки:

Земельное планирование отсутствует, еще не синхронизировано. Планирование земли не было тесно связано с другими типами планирования развития.

 Некоторые важные политики также сложно назвать, даже несколько противоречащими друг другу, когда речь идет об экономическом развитии и социальных проблемах.

 Много расточительного использования земли, Неиспользуемые земли все еще велики. Сельскохозяйственные земли заботятся только о количестве, не уделяя должного внимания сохранению и улучшению плодородия земли; Не существует нормативных актов для создания правовой среды для создания и развития рынка земли и институционализации равенства между предприятиями.

Нет масштабного планирования земли для развития сельской промышленности, политики в отношении помещений и инфраструктуры. Не был решен всесторонне, не создал благоприятных условий для формирования профессиональных и сервисных областей развития, связанных с защитой экологической среды в сельской местности, поэтому он ограничил развитие отраслей. Земля разделена слишком мало и разбросана, что затрудняет работу министерств сельского хозяйства. Средняя площадь пахотных земель на человека низкая. Во Вьетнаме необходимо установить ограничение, но оно очень жесткое и очень низкое, не подходит для потребностей развития крупного товарного сельского хозяйства.

Причины ограничений и слабостей:

Земля имеет очень сложное происхождение, земельная политика менялась на протяжении многих исторических периодов, существовала при различных формах собственности и стала единственной формой открытости для всего народа.

Управление земельными ресурсами перешло от администрирования и субсидий к управлению на основе рынка в сочетании с административными мерами, что ставит много новых проблем, не хватает знаний и опыта, некоторых крупных начинаний и политики Партия институционализируется медленно или еще не институционализирована (например, с точки зрения владения всей землей; организации рынка недвижимости).

Вьетнам должен устранить политические барьеры для развития сельского хозяйства современным и устойчивым образом. Должна быть новая юридическая политика в отношении земли в соответствии с нынешними и будущими тенденциями развития, с тем чтобы создать наилучшие условия для развития сельского хозяйства. необходимо снять лимит на получение передачи прав на использование сельскохозяйственных земель; поощрять предприятия инвестировать в зоны обслуживания и кластеры поддержки сельского хозяйства путем аренды сельскохозяйственных земель или сотрудничества с фермами и кооперативами. Разработать механизмы поддержки долгосрочных кредитов для фермерских хозяйств и кооперативов для покупки и аренды сельскохозяйственных земель.

Литература 

1. Нгуен Тхань Сон (2010), «Проблемы фермеров в национальной стратегии развития на период 2011 — 2022 гг., «Коммунистическое обозрение», 809 (март 2010 г.), стр. 38 – 43
2. Рубанов И., Дао Туан (2008), «Сельское хозяйство, проблемы сельских фермеров, чтобы не пустить вещи в устойчивое развитие», «Коммунистический обзор», 787 (май 2008), стр. 69. Фомин А. Рынок биопродуктов. Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 2. С. 19.
3. П 14 Во Тонг Суан (2008) «Что должны делать вьетнамские фермеры, чтобы интегрироваться в международную экономику, Обзор общественного производства, 785 (5-2008), стр. 60-64.антелеев А.А., Жадан А.В., Фомин А.А., Шаповалов Д.А. Методика и требования к проведению пилотных испытаний на промышленных предприятиях. В книге: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИИ материалы IX международной научно-практической конференции. 2016. С. 11-12.
4. Фомин А. Обоснование геометрии рабочих органов тяжелых и сверхтяжелых дисковых борон RSM DV-1000/600 и DX-850. Международный сельскохозяйственный журнал. 2017. № 1. С. 61-64.
5. Фомин А.А., Шаповалов Д.А., Лепехин П.П. Создание общедоступных информационных систем управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве. Московский экономический журнал. 2019. № 1. С. 45.