УДК 332.37

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИВОЛЖСКОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

THE MAIN PROBLEMS OF RATIONAL USE OF LANDS OF THE VOLGA AREA REPUBLIC OF TATARSTAN

Николаев Эдуард Александрович, аспирант ФГБОУ ВО ГУЗ, eduard.nikolaev90@mail.ru

Руководитель д.с.-х.н.,  проф. кафедры «Экономика недвижимости» ФГБОУ ВО ГУЗ Клюшин П.В.

Аннотация: Выполнена оценка состояния землепользования Приволжской зоны Республики Татарстан, выявлены тенденции и проблемы, затрудняющие эффективное использование земель.

Ключевые слова: землепользование, рациональное использование земель, Приволжская зона, Республика Татарстан, экология землепользования.

Обеспечение рационального землепользования является одной из актуальных проблем современного землеустройства. Использование земельных ресурсов в Российской Федерации в целом, и в регионах РФ, в частности, должно обеспечивать сочетание эффекта от хозяйственной деятельности с сохранением и улучшением свойств земель, сохранением природно-ресурсного потенциала территории, в том числе Приволжской зоны Республики Татарстан. Кроме того, рациональное использование и охрана земель представляет собой одно из главных условий экономического и социального развития субъектов Российской Федерации.

Общая площадь земельных ресурсов Приволжской зоны РТ составляет 745311 га, причем большая часть земель (78,3 % от общей площади) относятся к землям сельскохозяйственного назначения. В связи с этим, проблемы рационального использования земель данной категории и их решение имеет огромное значение.

Анализ землепользования района исследования свидетельствует о том, что в 2017 г. на территории Приволжской зоны РТ по сравнению с предыдущими годами растут посевные площади сельскохозяйственных культур, что можно рассматривать как благоприятную тенденцию. Но, несмотря на это, на начало января 2018 г. здесь выявлены значительные площади неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения (таблица 1).

Следовательно, на начало января 2018 г. на территории Приволжской зоны РТ площадь не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения составляет 3417га, что является серьезной проблемой сельскохозяйственного землепользования и требует включения данных земель в хозяйственный оборот.

Следующей серьезной проблемой рационального использования земельных ресурсов Приволжской зоны РТ является деградация почв. Касается это как, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения, так и земель других категорий, в частности, населенных пунктов. Хотя, в соответствии с Земельным кодексом РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, «защищать земли от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами» [1], данные обязанности зачастую не выполняются. Одним из источников загрязнения являются несанкционированные размещения отходов, которые обнаруживаются на территории Приволжской зоны РТ. Актуальной данная проблема является как в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так и в отношении земель населенных пунктов и земель лесного фонда.

Анализ экологической карты Республики Татарстан свидетельствует о том, что в 2017 г. на территории муниципальных районов Приволжской зоны РТ было обнаружено большое количество несанкционированных свалок отходов, часть из которых ликвидирована, часть – продолжает существовать. Среди них, например [6]:

• свалка промышленных отходов в с. Ст. Мертли Буинского района;
• свалка промышленных отходов в с. Станция Бурундуки Дрожжановского района;
• свалка бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения в 1000 м. северо-восточнее с. Кият Буинского района;
• свалка промышленных отходов в п. Ст. Каратун Апастовского района;
• свалка бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения в 200 м. юго-восточнее с. Тоншерма Тетюшского района и др.

Касательно земель сельскохозяйственного назначения, деградация почв проявляется также в такой серьезной проблеме, как эрозия почв. Эрозии подвержено 45 % пашни Приволжской зоны РТ, причем, наиболее эродированными являются земли Камско-Устьинского муниципального района Приволжской зоны (таблица 2).

Особое внимание следует уделить землям особо охраняемых территорий и объектов на территории Приволжской зоны РТ. Анализ данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, а также публичной кадастровой карты РФ свидетельствует о том, что земли данной категории на территории района не поставлены на кадастровый учет.

Все это свидетельствует о необходимости поиска эффективных путей рационального использования земельных ресурсов Приволжской зоны РТ. Для обеспечения рационального землепользования, повышения плодородия почв на территории района исследования важным является стимулирование деятельности собственников и землепользователей по охране земель, создание таких условий, при которых они будут сами заинтересованы в целевом использовании земельных ресурсов, повышении плодородия почв [2].

Одним из мероприятий по данному стимулированию является уменьшение ставки земельного налога [3]. Кроме того, стимулированию развития сельского хозяйства, что в свою очередь будет стимулировать их рациональное использования, будет способствовать применение таких экономических мер, как предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на уход за многолетними насаждениями, что будет способствовать борьбе с эрозией и т.д.

Литература

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства. – 2001. — № 44. – Ст. 4147.
2. Варламов А.А. Организационно-экономический механизм восстановления деградированных почв: монография / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, П.В. Клюшин – М.:ГУЗ, 2013. — 236 с.
3. Вязов Г.Б. Организационно-экономический инструментарий обеспечения рационального использования земельных ресурсов в экономике регионов: автореф.дис. канд.экон.наук / Г.Б. Вязов. – Воронеж, 2014. – 25 с.
4. Фомин А.А., Шаповалов Д.А., Лепехин П.П. Создание общедоступных информационных систем управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве. Московский экономический журнал. 2019. № 1. С. 45.
5. Рубанов И.Н., Фомин А.А. Органическое сельское хозяйство: распространение и перспективы развития в Российской Федерации. Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 6 (366). С. 50-55.
6. Рубанов Н.И., Фомин А.А. Рынок биопродуктов в растениеводстве. Московский экономический журнал. 2018. № 3. С. 2.
7. Фомин А.А. Состояние и перспективы формирования экономических механизмов регулирования земельных отношений. Московский экономический журнал. 2018. № 5-3. С. 19.
8. Fomin A. Import substitution in the agro-industrial complex of Russia. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 1. С. 1.
9. Tikhomirov A.I., Fomin A.A. Macroeconimic factors in realizing export potential for animal production. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 4.
10. Volkov S.N., Fomin A.A. Provision of effective regulation of land relation and efficient agricultural land use. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 8.
11. Пантелеев А.А., Жадан А.В., Фомин А.А., Шаповалов Д.А. Методика и требования к проведению пилотных испытаний на промышленных предприятиях. В книге: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИИ материалы IX международной научно-практической конференции. 2016. С. 11-12.
12. Рубанов И., Фомин А. Рынок биопродуктов. Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 2. С. 19.
13. Документы территориального планирования Республики Татарстан [Электронный ресурс] // Официальный сайт – URL: http://maps.tigp.ru/graddoc/search.php, (дата обращения 05.04.2018).
14. Открытый Татарстан [Электронный ресурс] / Официальный сайт —URL: https://open.tatarstan.ru/reports/categories, (дата обращения 05.04.2018).
15. Экологическая карта Татарстана [Электронный ресурс] // Официальный сайт – URL: http://ecokarta.tatar.ru/, (дата обращения 05.04.2018).