УДК 504.75.05

ОЦЕНКА УЩЕРБА ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ НА ПРИМЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

ASSESSMENT OF DAMAGE TO THE NATURAL ENVIRONMENT ON THE EXAMPLE OF CONSTRUCTION OF THE ROAD

Москвина Марина Владимировна, аспирант кафедры «Экономика недвижимости» ФГБОУ ВО ГУЗ, msk_2014@mail.ru

Руководитель д.с.-х.н.,  проф. кафедры «Экономика недвижимости» ФГБОУ ВО ГУЗ Клюшин П.В.

Аннотация: Выполнен анализ последствий, возникающих при строительстве автомобильной дороги. Дана оценка величины ущерба природной среде, вызванного строительством линейного объекта.

Ключевые слова: автомобильные дороги, строительство, ущерб, природная среда.

В настоящее время существующая дорога М-10 «Россия» между Москвой и Санкт-Петербургом на значительном протяжении проходит вблизи населенных пунктов, где не обеспечивается безопасность движения, нарушаются нормы допустимого уровня шума и загрязнения воздуха[1]. 

Тем самым, обуславливается необходимость строительства скоростной автомобильной магистрали М11 Москва – Санкт-Петербург[2], которое позволит обеспечить снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Скоростная автомагистраль Москва – Санкт-Петербург соединит два крупнейших города России – Москву и Санкт-Петербург и будет обслуживать транспортно-экономические связи между Центральным и Северо-Западным федеральным округами и обеспечивать выходы в Центральную, Западную и Северо-Западную Европу [3].

Исследуемый участок автомобильной дороги проходит по территории Новгородской области (км 389 – км 545,8) — Окуловский район км 389 — км 475,9 (86,9 км).

Большая часть территории располагается в лесной зоне. Леса относятся к типу смешанных с преобладанием ели, сосны, березы[4].

В настоящее время площади коренных лесов значительно сократились из-за сплошных и выборочных рубок.

Существенное значение при оценке состояния растительности на рассматриваемой территории имеет современная степень воздействия на нее различных антропогенных факторов. На территории строительства дороги это – прямодействующие антропогенные факторы.

Окуловский район км 389 — км 475 проходит восточнее существующей дороги М-10 с обходом Валдайского национального парка по лесным массивам до км 385 (границы Тверской и Новгородской областей).

Полоса земли, испрашиваемая в постоянное пользование, включает в себя территорию, занимаемую земляным полотном автомобильной дороги, мостами и путепроводами, другими сооружениями дорожной инфраструктуры, такими как: площадки отдыха, ДЭП, ДЭУ. Также предусмотрен постоянный отвод под реконструкцию пересекаемых автомобильных дорог, устройство разворотных петель, устройство локальных очистных сооружений и подъездов к ним. Общая протяженность исследуемого участка трассы 86,9 км. Постоянный землеотвод для Окуловского района составляет 552,8 га.

Обоснованность размера ущерба оценивается с точки зрения соответствия «Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».          

При подсчете ущерба стоимость незаконно срубленной древесины должна быть умножена на 50 (согласно п. 1 раздела 1 приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 273 — «Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается») [5].         

При подсчете ущерба стоимость кубометра древесины берется согласно ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.          

Согласно Постановлению Правительства от 11 ноября 2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема древесины, находящихся в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17 [6].

Литература

1. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Санитарные нормы шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
2. Поручение Президента Российской Федерации от 13 апреля 2004г. №ПР-610 «Об организации работ по строительству скоростной автодороги Москва – Санкт-Петербург».
3. Столетов А.В., Обоснование инвестиций в строительство скоростной автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург, 2005.
4. Фомин А.А., Шаповалов Д.А., Лепехин П.П. Создание общедоступных информационных систем управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве. Московский экономический журнал. 2019. № 1. С. 45.
5. Рубанов И.Н., Фомин А.А. Органическое сельское хозяйство: распространение и перспективы развития в Российской Федерации. Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 6 (366). С. 50-55.
6. Рубанов Н.И., Фомин А.А. Рынок биопродуктов в растениеводстве. Московский экономический журнал. 2018. № 3. С. 2.
7. Фомин А.А. Состояние и перспективы формирования экономических механизмов регулирования земельных отношений. Московский экономический журнал. 2018. № 5-3. С. 19.
8. Fomin A. Import substitution in the agro-industrial complex of Russia. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 1. С. 1.
9. Tikhomirov A.I., Fomin A.A. Macroeconimic factors in realizing export potential for animal production. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 4.
10. Volkov S.N., Fomin A.A. Provision of effective regulation of land relation and efficient agricultural land use. International Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 8.
11. Пантелеев А.А., Жадан А.В., Фомин А.А., Шаповалов Д.А. Методика и требования к проведению пилотных испытаний на промышленных предприятиях. В книге: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИИ материалы IX международной научно-практической конференции. 2016. С. 11-12.
12. Рубанов И., Фомин А. Рынок биопродуктов. Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 2. С. 19.
13. Проектная документация «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)», 6 этап км 334 – км 543 (Новгородская область).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 (ред. от 11.10.2014, с изм. от 02.06.2015) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».