Посмотреть текст статьи

МАЛЫЕ ГОРОДА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

SMALL TOWNS OF RUSSIA: DEVELOPMENT PROBLEMS AND ITS SOLUTIONS

 

Овчинников Олег Григорьевич, д.э.н, главный научный сотрудник ФГБУН «Институт США и Канады РАН (ИСКРАН)», e-mail: olego-2005@yandex.ru

 

Ovchinnikov Oleg Grigorievich, Doctor of Economics, Chief Researcher of the Institute of the USA and Canada of the Russian Academy of Sciences (ISKRAN), e-mail: olego-2005@yandex.ru

 

Аннотация. Большая часть малых городов России, составляющих основу сельских территорий страны, весь постсоветский период находится в состоянии депрессии и депопуляции. Причиной этого является комплекс проблем, прежде всего, несовершенство федерального законодательства, регулирующего условия функционирования органов местного самоуправления (МСУ). Его внешним проявлением является хронический дефицит финансовых ресурсов для развития малых городов и окружающих их сельских территорий, а также низкий профессиональный уровень управления в местных органах власти. Проведенный в работе анализ показывает, что существует целый ряд резервов роста эффективности местного самоуправления, способных повысить финансовую обеспеченность местных сообществ, и ослабить действие депрессивных факторов, а в некоторых случая, возможно, обеспечить условия для развития инфраструктуры. даже в существующих условиях.

Abstract: Most of the small towns of Russia, which form the basis of rural areas of the country. is in a state of depression and depopulation all post-Soviet period. The reason for this is a set of problems, first of all the imperfection of federal legislation regulating the functioning of local self-government bodies. Its external consequences is a chronic shortage of financial resources for the development of small towns and surrounding rural areas, as well as a low professional level of management in local authorities. The analysis carried out in the work shows that there are a number of reserves for increasing the effectiveness of local self-government, which can increase the financial security of local communities, and weaken the effect of depressive factors, and in some cases, perhaps, provide conditions for infrastructure development. even in the existing conditions.

Ключевые слова: малые города, местное самоуправление, развитие сельских территорий, антикризисная программа.

Keywords: small towns, local self-government, rural development, anti-crisis program

Список литературы

1. Актуальные вопросы развития малых городов и исторических поселений. Материалы парламентских слушаний. // Совет Федераций ФС РФ. 11.06.2019 г. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/106704/ (дата обращения 27 июня 2023 г.)
2. Задорин И.В. Малые города — большое будущее. Новые подходы к развитию малых городов и сельских поселений // Презентация. URL: https://www.zircon.ru/upload/iblock/3e5/Zadorin_Malye_goroda-bolshoe_budushhee.pdf (дата обращения 15 июня 2023 г.)
3. Малые города России: новые вызовы, социальные проблемы и перспективы [монография] // отв. ред. М. Ф. Черныш, В. В. Маркин — М. : ФНИСЦ РАН, 2021. 598 с. URL: https://www.fnisc.ru/publ.html?id=10267 (дата обращения 27 июня 2023 г.)
4. Овчинников О.Г. Устойчивое развитие местного сообщества: возможности, проблемы и решения // Московский экономический журнал. №10. 2020. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2020-58/
5. Орлова С.Ю. Проекты развития малых городов пока реализуются недостаточно эффективно // Счетная палата РФ. 2021 г. URL: https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-proekty-razvitiya-malykh-gorodov-poka-realizuyutsya-nedostatochno-effektivno, (дата обращения 10 июля 2023 г.)
6. Пространственное развитие малых городов: пространственное развитие и практики [монография] // Отв.ред. М.Ф.Черныш, В.В.Маркин; ФНИСЦ РАН. М: ФНИСЦ РАН, 2020. 528 с.
7. Смирнов О. О.,Безвербный В. А. Потенциал развития секторов экономики малых городов России: современные тенденции // Социум и власть. 2022. № 1 (91). C. 62-74. URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/828971284.pdf, (дата обращения 15 июня 2023 г.)
8. Чернышева Е.А. Стратегия социально-экономического развития малых городов // DisserCat (электронная библиотека диссертаций). 2013 г. URL: https://www.dissercat.com/content/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-malykh-gorodov, (дата обращения 27 июля 2023 г.)

 References

1. Aktual`ny`e voprosy` razvitiya maly`x gorodov i istoricheskix poselenij. Materialy` parlamentskix slushanij. // Sovet Federacij FS RF. 11.06.2019 g. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/106704/ (data obrashheniya 27 iyunya 2023 g.)
2. Zadorin I.V. Maly`e goroda — bol`shoe budushhee. Novy`e podxody` k razvitiyu maly`x gorodov i sel`skix poselenij // Prezentaciya. URL: https://www.zircon.ru/upload/iblock/3e5/Zadorin_Malye_goroda-bolshoe_budushhee.pdf (data obrashheniya 15 iyunya 2023 g.)
3. Maly`e goroda Rossii: novy`e vy`zovy`, social`ny`e problemy` i perspektivy` [monografiya] // otv. red. M. F. Cherny`sh, V. V. Markin — M. : FNISCz RAN, 2021. 598 s. URL: https://www.fnisc.ru/publ.html?id=10267 (data obrashheniya 27 iyunya 2023 g.)
4. Ovchinnikov O.G. Ustojchivoe razvitie mestnogo soobshhestva: vozmozhnosti, problemy` i resheniya // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. №10. 2020. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2020-58/
5. Orlova S.Yu. Proekty` razvitiya maly`x gorodov poka realizuyutsya nedostatochno e`ffektivno // Schetnaya palata RF. 2021 g. URL: https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-proekty-razvitiya-malykh-gorodov-poka-realizuyutsya-nedostatochno-effektivno, (data obrashheniya 10 iyulya 2023 g.)
6. Prostranstvennoe razvitie maly`x gorodov: prostranstvennoe razvitie i praktiki [monografiya] // Otv.red. M.F.Cherny`sh, V.V.Markin; FNISCz RAN. M: FNISCz RAN, 2020. 528 s.
7. Smirnov O. O.,Bezverbny`j V. A. Potencial razvitiya sektorov e`konomiki maly`x gorodov Rossii: sovremenny`e tendencii // Socium i vlast`. 2022. № 1 (91). C. 62-74. URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/828971284.pdf, (data obrashheniya 15 iyunya 2023 g.)
8. Cherny`sheva E.A. Strategiya social`no-e`konomicheskogo razvitiya maly`x gorodov // DisserCat (e`lektronnaya biblioteka dissertacij). 2013 g. URL: https://www.dissercat.com/content/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-malykh-gorodov, (data obrashheniya 27 iyulya 2023 g.)