УДК 330

МЕСТО И РОЛЬ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

PLACE AND ROLE OF TOURISM IN THE RUSSIAN ECONOMY

Гарина А.С., Россия, г. Нижний Новгород

Аннотация: В данной статье автор описывает место и роль туризма в российской экономике, которые влияют на эффективное развитие мировой туристической отрасли. Рассмотрены пути осуществления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации. Был сделан вывод, что рассмотренные факторы и условия могут способствовать развитию индустрии туризма, так и ограничивать его развитие.

Summary: In this article, the author describes the place and role of tourism in the Russian economy, which affect the effective development of the global tourism industry. The ways of implementing state regulation of tourism in the Russian Federation are considered. It was concluded that the considered factors and conditions can contribute to the development of the tourism industry, and limit its development.

Ключевые слова: туризм в Российской Федерации,  экономическая сфера, развитие туризма, туристическая политика, государственное регулирование.

Key words: tourism in the Russian Federation, economic sphere, tourism development, tourism policy, state regulation.

Развитие туризма в стране является стимулом для развития более 50 отраслей экономики. Туризм позволяет развивать малый и средний бизнес, увеличивает занятость и самозанятость населения России, способствует повышению качества жизни, сглаживает территориальные диспропорции в нашей большой и разнообразной стране. Естественно, туризм увеличивает поступления в бюджеты всех уровней и способствует развитию экспорта.

В отличие от экспорта товаров туризм экспортирует свои продукты и услуги непосредственно на территории страны, т.е. потребители сами приезжают за необходимыми им услугами. Это позволяет участвовать во внешнеэкономической деятельности компаниям, не имеющим объективных возможностей (например, в виду небольших размеров) участвовать в классических экспортных операциях.

Следовательно, потенциал дальнейшего роста въездного и выездного туризма далеко не исчерпан. Российская Федерация располагает богатым природно-географическим потенциалом. Создание современного туристско-рекреационного комплекса, который бы реально давал стране экономические, политические и социальные выгоды – это вполне реальная задача.[1]

Однако для создания современного туристского комплекса необходима грамотная, четко спланированная и разумно проводимая туристская политика. Под туристской политикой, как правило, понимается совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на туризм для достижения целей сохранения и развития социально-экономического комплекса. Туристская политика является одним из видов макроэкономической политики государства, и её воздействие на туризм осуществляется через государственное регулирование туристской деятельности.[2]

Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:

• выделения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
• нормативного правового регулирования в сфере туризма;
• разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
• содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
• защиты прав и интересов туристов, в том числе оказания им экстренной помощи, а также обеспечения их безопасности;
• содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
• развития научных исследований в сфере туризма;
• стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;
• формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров;
• информационного обеспечения туризма;
• создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
• оказания государственных услуг в сфере туризма;
• взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти за пределами Российской Федерации.[3]

Следовательно, туристская политика должна строиться на основе соблюдений Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также социальных и экономических показателей и исследований российского и зарубежного туристских рынков. Таким образом, право на отдых является естественным следствием права на труд, закрепленное Конституцией Российской Федерации. И ответственность государства не может ограничиваться простым признанием этого права, а должна вести к созданию соответствующих практических условий для эффективного развития туризма, являющимся неотъемлемым спутником отдыха и работы современного человека.

Использованные источники

1. Артеменко, О.Н. Региональный туризм как инструмент развития территории // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. №2. С.11-16
2. Виноградова М.В. Туристский комплекс как элемент региональной экономики // Сервис plus. 2014. №3. С. 78-82
3. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. – М: Финансы и статистика, 2014. – 304 с.
4. Денисова М.О. Регулирование турагентской деятельности: законодательные перспективы // Туристические и гостиничные услуги: бух.учет и налогообложение. 2015. № 1. С. 67-70
5. Забаева М.Н. Государственное регулирование туризма в России и за рубежом: модели, принципы и методы //Менеджмент в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 91-97
6. Калинина Л.Е. Планирование туризма как элемент программно-целевого метода государственного управления [Текст]/ Л.Е. Калинина// Туризм: право и экономика.- 2013.-№2.-С. 25-26
7. Соколова, Н.А. Туризм в Российской Федерации: правовоерегулировани. – М.: ВолтерсКлувер, 2014. – 224 с.
8. Телегин, А.И. Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федераци. – Н.Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2016. – 106 с.

[1] Худякова, О.А. Инфраструктура туризма в Нижнем Новгороде: возможности и реалии [Текст]/О.А. Худякова//Актуальные проблемы социальной коммуникации: материалы первой международной научно-практической конференуции.-2015.- С. 131-132.

[2]Саак А.Э. Государственно-частное партнерство как инновационный механизм реализации туристской политики в РФ [Текст]/ А.Э. Саак, Е.В.Жертовская// Туризм: право и экономика.- 2014.-№2.-С. 24-29.

[3] Остроумов, О.В. Туризм. Продвижение российского турпродукта: возможности и реальность [Текст]: учеб.-метод. пособие; под ред. Ю.С. Путрика. ­­– М: Финансы и статистика, 2017. – 128 с.