УДК 338

DOI 10.24411/2658-3569-2019-14039

СУЩЕСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТОВ СЕКВЕСТРАЦИИ УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА С ПОЗИЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН

MATERIAL ASPECTS OF THE CARBON CAPTURE AND STORAGE PROJECTS FROM THE POINT OF VIEW OF DIFFERENT STAKEHOLDERS

Т.А. Чвилева, канд. эк. наук, доцент, Санкт-Петербургский горный университет, pikalovat@adminwplist.ru

Аннотация: В статье определено значение технологии секвестрации углекислого газа (CCS) в решении современных проблем общества. На основе анализа мирового опыта внедрения проектов улавливания и захоронения CO₂ сформулированы ключевые сложности их реализации. Выявлены стейкхолдеры проектов секвестрации углекислого газа. Представлены рекомендации по разработке профиля заинтересованных сторон проектов CCS, разработка которого будет обеспечивать повышение эффективности управления различными группами стейкхолдеров. Определены существенные аспекты реализации проектов секвестрации углекислого газа с позиции заинтересованных сторон. 

Summary: The article determines the importance of carbon sequestration technology (CCS) in solving modern problems of society. The key difficulties in the implementation of carbon capture and storage projects are determined. Stakeholders of carbon sequestration projects are identified. Recommendations are provided on developing a stakeholder profile for CCS projects.  It will provide increased management efficiency for various groups of stakeholders.  The material aspects of their implementation from the point of view of different stakeholders are identified.

Ключевые слова: эмиссия CO₂, секвестрация углекислого газа, природоохранные проекты, заинтересованные лица, существенный аспект.

Key words: CO₂ emissions, sequestration of carbon dioxide, environmental projects, stakeholders, material aspect.

Технология секвестрации углекислого газа (CCS) в последние десятилетия получает все большее распространение в мире и рассматривается в качестве эффективного решения проблемы изменения климата [1, 2]. CCS предусматривает улавливание CO₂ из различных источников, а также его транспортировку и последующее захоронение в геологических резервуарах или промышленное использование [3].

Реализация первого в мире проекта секвестрации углекислого газа (Val Verde Natural Gas Plants) началась в 1972 в Соединенных Штатах Америки году в штате Техас. В настоящее время в соответствии с данными Global CCS Institute мировая практика внедрения указанной технологии насчитывает 176 проектов, находящихся как в статусе реализации, так и уже завершенных, в том числе закрытых из-за возникших в рамках проекта социальных проблем [4]. Анализ открытых данных о внедрении секвестрации CO₂ позволяет сделать вывод о том, что указанные проекты затрагивают интересы широкого круга лиц и характеризуются повышенными рисками, часто связанными негативным общественным восприятием технологии [5]. Это определяет актуальность вопросов анализа стейкхолдеров проектов CCS и выявления наиболее значимых (существенных) аспектов их реализации с позиции различных групп заинтересованных сторон.

Проекты секвестрации являются локальными проектами, однако реализуются в контексте национальных и даже международных интересов. Это означает, что круг заинтересованных сторон достаточно широк. К стейкхолдерам проектов CCS можно отнести следующие группы: государство, региональные органы власти, бизнес-структуры (компании, инициирующие и/или участвующие в финансировании проектов), местное население, общество в целом, экологические организации, СМИ, контролирующие органы [6].

Мировой опыт внедрения проектов секвестрации углекислого газа позволяет выявить следующие проблемы их реализации:

• высокая капиталоемкость проектов;
• наличие технологических сложностей реализации проектов, в том числе связанных с невозможностью точного определения геологического потенциала захоронения;
• отсутствие подтверждения безопасности технологии секвестрации углекислого газа в силу ее относительной новизны;
• высокие риски утечек углекислого газа, что может привести к негативным экологическим последствиям, а также представляет угрозу безопасности местных жителей;
• высокая степень непринятия обществом технологии секвестрации углекислого газа и как следствие социальная напряженность в регионах реализации проектов.

Одной из ключевых проблем реализации проектов CCS является частое противодействие им со стороны местных сообществ. Значение выстраивания тесного взаимодействия с заинтересованными лицами в процессе разработки и реализации проектов секвестрации углекислого газа определяется наличием негативного опыта в этой области, когда из-за противодействия местных сообществ, экологических организаций и прочих стейкхолдеров в ряде стран проекты либо временно замораживались, либо в принципе отменялись, несмотря на их экономическую эффективность, экологическую и технологическую целесообразность [5, 7].

Тесное взаимодействие с заинтересованными лицами в рамках реализации проектов секвестрации углекислого газа от их инициации до завершения будет способствовать снижению противодействия проекту со стороны внешней среды и повышению эффективности его реализации [8].

Формирование стратегии взаимодействия с каждой группой заинтересованных сторон должно осуществляться с учетом ее индивидуальных характеристик, результатом выявления которых является построение профиля стейкхолдера. В рамках реализации проектов секвестрации углекислого газа профиль стейкхолдера целесообразно формировать на основе характеристик, представленных в таблице 1.

В целях выстраивания эффективного взаимодействия с заинтересованными лицами в рамках реализации проектов улавливания и захоронения углекислого газа необходимо учитывать аспекты, являющиеся существенными для различных стейкхолдеров.

В соответствии с международными стандартами составления нефинансовой отчетности GRI под существенными аспектами понимают аспекты, отражающие существенное экономическое, экологическое и социальное воздействие организации или оказывающие существенное влияние на оценки и решения заинтересованных сторон [9]. В таблице 2 представлены ключевые аспекты реализации проектов секвестрации углекислого газа, являющиеся существенными для различных групп заинтересованных сторон.

Технологическая сложность проектов секвестрации углекислого газа и отсутствие подтверждения эффективности и безопасности технологии в силу небольшого срока ее практического применения в мире определяет высокую обеспокоенность заинтересованных лиц вопросами целесообразности улавливания и хранения СО₂.

Учет при выстраивании диалога с заинтересованными группами выявленных в исследовании существенных аспектов проектов секвестрации углекислого газа позволит снизить социальные риски проектов и повысить эффективность их реализации.

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект №18-18-00210 «Разработка методологии оценки общественной эффективности проектов секвестрации углекислого газа»).

Список литературы

1. Greig, C., Bongers, G., Stott, C., Byrom, S. Overview of CCS Roadmaps and Projects. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://anlecrd.com.au/wp-content/uploads/2017/02/Overview-of-CCS-Roadmaps-and-Projects.pdf
2. Васильев, Ю.Н. Оценка позитивных и негативных аспектов проектов секвестрации углекислого газа / Ю.Н. Васильев, А.Ю. Цветкова  // Российский экономический интернет-журнал. – 2018. – №2. – С. 1-10.
3. Официальный сайт The International Energy Agency [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.iea.org/topics/carbon-capture-and-storage/
4. Facilities database of Global CCS Institute [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://co2re.co/FacilityData
5. Lockwood, T. Public outreach approaches for carbon capture and storage projects / T. Lockwood //IEA Clean Coal Centre. – 2017. – 86 pp.
6. Чвилева, Т.А. Особенности взаимодействия с заинтересованными лицами при реализации проектов секвестрации углекислого газа / Т.А. Чвилева, А.А. Ильинова. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2018/Chvileva.pdf
7. Евсеева О.О. Согласование интересов ключевых стейкхолдеров при реализации проектов секвестрации СО₂ / О.О.Евсеева, А.А. Ильинова, А.Е. Череповицын// Север и рынок: формирование экономического порядка. 2018. – № 4 (60). – С. 133-141.
8. Cherepovitsyn, A.E. System of public perception of carbon dioxide sequestration projects/ A.E. Cherepovitsyn, T.A. Chvileva // International Journal of Civil Engineering and Technology. – 2018. — №9 (12). — р. 62-69.
9. Руководство по отчетности в области устойчивого развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://media.rspp.ru/document/1/e/6/e6aef2d23c03d8181b6230003f977361.pdf