ФИСКАЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНА И КОНТРОЛЬ В УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ ГОСУДАРСТВА: РОЛЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Fiscal discipline and control in State budget management: the role of legal regulation

 

Арсаханова Зина Абдуловна, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедра «финансов, кредита и антимонопольного регулирования», Чеченский государственный университет имени А. А. Кадырова (366021 Россия, г. Грозный, ул. Асланбека Шерипова, д. 32), тел. +7(495)816-13-11, mguspaeva@mail.ru

 

Zina A. Arsakhanova, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor, Department of Finance, Credit and Antimonopoly Regulation, Kadyrov Chechen State University (32 Aslanbek Sheripov st., Grozny, 366021 Russia), tel. +7(495)816-13-11, mguspaeva@mail.ru

 

Аннотация. Одним из основных экономических механизмов государственного управления является государственный бюджет, через который производится основная часть расходов государства. Бюджет фиксирует основные направления расходования средств, через него осуществляются процессы перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта.  Бюджетное устройство Российской Федерации, как и множества демократических стран, основывается наряде универсальных принципов, важнейшим из которых является принцип разделения бюджетов, определяющий экономическую базу территориального управления. Суть его состоит в следующем. Каждый уровень государственного и муниципального управления составляет и исполняет бюджет по закрепленным за этим уровнем доходам и расходам. Между бюджетами могут осуществляться трансферты, с помощью которых происходит перераспределение бюджетных ресурсов между регионами.На федеральном и территориальном уровнях составляются два типа бюджетов. По одному — собственному бюджету — финансируются расходы, относящиеся к компетенции того или иного уровня управления. По другому — консолидированному — сводятся в единый документ все доходы и расходы нижестоящих бюджетов. Средства федерального бюджета являются источником финансирования общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности страны, развитием науки, финансированием общегосударственных программ.

Abstract. One of the main economic mechanisms of public administration is the state budget, through which the bulk of state expenditures are made. The budget fixes the main directions of spending funds, through it the processes of redistribution of national income and gross domestic product are carried out. The budgetary structure of the Russian Federation, like many democratic countries, is based on a set of universal principles, the most important of which is the principle of budget separation, which determines the economic basis of territorial administration. Its essence is as follows. Each level of state and municipal administration draws up and executes a budget for the income and expenses assigned to this level. Transfers can be made between budgets, with the help of which budget resources are redistributed between regions. Two types of budgets are drawn up at the federal and territorial levels. According to one — its own budget — expenses related to the competence of a particular level of management are financed. According to another — consolidated — all revenues and expenditures of subordinate budgets are consolidated into a single document. Federal budget funds are a source of financing for national authorities and management, measures related to ensuring the country’s defense capability, the development of science, and the financing of national programs.

Ключевые слова: федеральный бюджет, финансирование, власть, управление, ресурсы

Keywords: federal budget, financing, power, management, resources

Литература

1. Александрова, И.И. Фискальная дисциплина и контроль в системе государственного управления. Финансы и кредит. 2018. № 8. С. 60-69.
2. Голиков, С.С. Фискальная дисциплина в России: теоретические и практические аспекты. Вопросы экономики. 2020. № 2. С. 112-126.
3. Клиническое наблюдение: стромальная опухоль предстательной железы у пациента 22 лет / В. Б. Матвеев, А. И. Карселадзе, Б. Ш. Камолов [и др.] // Онкоурология. – 2013. – № 1. – С. 74-77. – EDN QALSOP.
4. Ковалева, Е.А., Мягков, А.А. Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации. Правоведение. 2019. № 1. С. 77-84.
5. Комарова, Е.В. Контроль за исполнением бюджета и фискальная дисциплина в государственном финансовом контроле. Финансы и кредит. 2018. № 4. С. 27-36.
6. Лапина, Е.В. Фискальная дисциплина и контроль в системе государственного финансового управления. Финансы и кредит. 2019. № 7. С. 30-37.
7. Миронов, И.В., Пащенко, О.В. Роль правового регулирования в обеспечении фискальной дисциплины в Российской Федерации. Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2018. № 3. С. 29-49.
8. Нечаева, Е.А. Фискальная дисциплина в условиях федерализма: проблемы и перспективы. Финансы и кредит. 2020. № 1. С. 84-92.
9. Олейникова, Е.Ю. Правовое регулирование контроля за исполнением бюджета в Российской Федерации. Правоведение. 2019. № 4. С. 67-74.
10. Селиванова, Е.М. Фискальная дисциплина и контроль в государственном финансовом управлении. Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2018. Т. 16. № 2. С. 370-376.
11. Тиунова, А.П. Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации. Финансы и кредит. 2020. № 14. С. 59-68.
12. Чернов, В.М. Фискальная дисциплина в системе государственного финансового управления. Финансы и кредит. 2018. № 10. С. 17-26.
13. Шеховцова, О.М., Лаптев, А.А. Правовое регулирование контроля за исполнением бюджета в Российской Федерации. Правоведение. 2020. № 3. С. 78-86.
14. Щербаков, М.А. Фискальная дисциплина и ее роль в управлении бюджетом государства. Финансы и кредит. 2019. № 20. С. 45-53.
15. Ясинский, Е.В. Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации. Государство и право. 2018. № 12. С. 33-44.
16. Яценко, Т.А. Фискальная дисциплина и контроль за исполнением бюджета. Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, философия, право. 2019. Т. 18. Вып. 2. С. 68-75.

References

1. Alexandrova, I.I. Fiscal discipline and control in the system of public administration. Finance and credit. 2018. No. 8. pp. 60-69.
2. Golikov, S.S. Fiscal discipline in Russia: theoretical and practical aspects. Economic issues. 2020. No. 2. pp. 112-126.
3. Clinical observation: a stromal tumor of the prostate gland in a 22-year-old patient / V. B. Matveev, A. I. Karseladze, B. S. Kamolov [et al.] // Oncourology. — 2013. – No. 1. – PP. 74-77. – EDN QALSOP.
4. Kovaleva, E.A., Myagkov, A.A. Legal regulation of budget control in the Russian Federation. Jurisprudence. 2019. No. 1. pp. 77-84.
5. Komarova, E.V. Control over budget execution and fiscal discipline in state financial control. Finance and credit. 2018. No. 4. pp. 27-36.
6. Lapina, E.V. Fiscal discipline and control in the system of state financial management. Finance and credit. 2019. No. 7. pp. 30-37.
7. Mironov, I.V., Pashchenko, O.V. The role of legal regulation in ensuring fiscal discipline in the Russian Federation. Bulletin of the Moscow University. Episode 11: Law. 2018. No. 3. pp. 29-49.
8. Nechaeva, E.A. Fiscal discipline in the conditions of federalism: problems and prospects. Finance and Credit. 2020. No. 1. pp. 84-92.
9. Oleynikova, E.Y. Legal regulation of control over budget execution in the Russian Federation. Jurisprudence. 2019. No. 4. pp. 67-74.
10. Selivanova, E.M. Fiscal discipline and control in state financial management. Economic Bulletin of Rostov State University. 2018. Vol. 16. No. 2. pp. 370-376.
11. Tiunova, A.P. Legal regulation of budget control in the Russian Federation. Finance and Credit. 2020. No. 14. pp. 59-68.
12. Chernov, V.M. Fiscal discipline in the system of state financial management. Finance and credit. 2018. No. 10. pp. 17-26.
13. Shekhovtsova, O.M., Laptev, A.A. Legal regulation of control over budget execution in the Russian Federation. Jurisprudence. 2020. No. 3. pp. 78-86.
14. Shcherbakov, M.A. Fiscal discipline and its role in state budget management. Finance and credit. 2019. No. 20. pp. 45-53.
15. Yasinsky, E.V. Legal regulation of budget control in the Russian Federation. State and law. 2018. No. 12. pp. 33-44.
16. Yatsenko, T.A. Fiscal discipline and control over budget execution. Bulletin of Novosibirsk State University. Series: History, Philosophy, Law. 2019. Vol. 18. 2. pp. 68-75.