ПРОБЛЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ  УГОЛОВНЫХ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

PROBLEMS OF CONSIDERATION OF CRIMINAL CASES ILLICIT TRAFFICKING IN NARCOTIC DRUGS

Слепцова Юлия Сергеевна, Российский Государственный Социальный Университет

Sleptsova Yulia Sergeevna, Russian State Social University

Аннотация: В данной статье рассматриваются актуальные проблемы, возникающие в процессе рассмотрения судами уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, где при вынесении обвинительного приговора судьи руководствуются положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 30.

Summary: This article deals with the actual problems arising in the process of consideration of criminal cases involving illegal drug trafficking by the courts, where the judges are guided by the provisions of the resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of June 30, 2015 N 30.

Ключевые слова: преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, искусственное создание двойного состава преступления вместо одного, конституционные права и интересы лиц, преступивших закон в сфере оборота наркотиков.

Keywords: crimes related to drug trafficking, artificial creation of a double crime instead of one, constitutional rights and interests of persons who have violated the law in the field of drug trafficking.

За последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли — в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности — почти в 9 раз. По экспертным оценкам, годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей .

Доходы от незаконного оборота наркотиков используются для финансирования террористических актов, закупки оружия для незаконных вооруженных формирований, подкупа чиновников, поэтому ликвидация финансовой базы наркобизнеса играет исключительно важную роль в борьбе с терроризмом и коррупцией.

В этих условиях требуется повышение эффективности усилий по разработке и реализации адекватных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и совершенствование антинаркотического законодательства. Редакция гл. 2, ст. ст. 228 — 233 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), к сожалению, оказалась несовершенной и влечет за собой затруднения в процессе применения соответствующих норм. [1].

Особую актуальность приобретает более глубокое исследование вопросов квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В 2014 — 2015 годах впервые в стране удалось добиться увеличения числа выявленных и, что очень важно, раскрытых наркопреступлений. Если в 2016 году правонарушений данной категории зарегистрировано 175,2 тысячи, то за 2017 год — 179 тысяч (это на 22,4% больше, чем за аналогичный период 2007года) .

В этой связи представляется своевременным Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 30 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», который скорректировал и дополнил разъяснения по вопросам рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

В указанном Постановлении пересмотрено понятие незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, который означает незаконную деятельность лица, направленную на возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы) другому лицу. При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами: непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.

Об умысле на сбыт указанных средств, веществ, растений могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, количество (объем), размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности с потребителями. Вместе с тем не может квалифицироваться как незаконный сбыт реализация наркотического средства или психотропного вещества путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе, либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Однако при всех положительных моментах рассматриваемого Постановления Пленума ВС РФ оно имеет ряд недостатков, которые существенно ухудшают положение подозреваемого, обвиняемого и подсудимого по данной категории уголовных дел.

Так, если ранее все преступления, связанные со сбытом наркотических средств, квалифицировались через ссылку на ст. 30 УК РФ как покушение на незаконный сбыт наркотических средств и в соответствии с санкцией указанной статьи максимальный срок наказания не мог превышать трех четвертей от высшего предела, предусмотренного санкцией ст. 228.1 УК РФ, то рассматриваемым Постановлением преступление считается оконченным без ссылки на ст. 30 УК РФ, и, соответственно, судами может применяться максимальный размер наказания.

Кроме того, если лицо сбывало наркотики и оставшееся у него наркотическое средство, предназначенное для сбыта, квалифицировалось как единый длящийся состав преступления, то в настоящее время сбыт наркотиков квалифицируется как оконченный состав, а не реализованная часть наркотических средств как покушение на сбыт, то есть искусственно создается два состава преступления вместо одного.

Рассмотрим данное положение на примерах. В апреле 2018 г. следственными органами УФСКН РФ по Волгоградской области было возбуждено уголовное дело в отношении гр. О., которому инкриминировалось два состава преступления — по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (сбыт и покушение на сбыт наркотических средств). При рассмотрении уголовного дела в Волжском городском суде Волгоградской области в описательно-мотивировочной части суд указал: «Поскольку произошло изъятие всего наркотического средства, переданного О. гражданке Н., а также имевшегося у подсудимого, приготовленного для продажи указанного вещества, из незаконного оборота, то все вышеуказанные действия подсудимого являются покушением на совершение преступления.

Об умысле О. на сбыт всего имевшегося у него наркотического средства, в том числе изъятого в гараже и в его автомашине, свидетельствуют приобретение, хранение значительного количества в удобной для сбыта расфасовке наркотического вещества.

В связи с этим суд считает необходимым переквалифицировать действия подсудимого и рассматривает деяния О. по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ как покушение на незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере»[2].

Таким образом, суд пошел на переквалификацию содеянного, поскольку подсудимым был совершен только один состав преступления, и, соответственно, назначил наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

Другой аналогичный случай. В июне 2015 года граждане С. и П., реализуя совместный умысел на незаконный сбыт наркотических средств, из корыстных побуждений делали тайники-закладки в г. Волжском Волгоградской области, но были задержаны сотрудниками УФСКН России по Волгоградской области. Указанным гражданам было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

В данном случае суд, руководствуясь разъяснениями анализируемого нами Постановления Пленума ВС РФ, вынес обвинительный приговор в полном соответствии с предъявленным обвинением, разделив, по существу, один состав преступления на два, что повлекло назначение наказания подсудимым 12 и 13 лет лишения свободы соответственно.

На основании изложенного представляется, что анализируемое нами Постановление Пленума ВС РФ целесообразно аннулировать, поскольку им нарушаются и ухудшаются конституционные права и интересы лиц, преступивших закон в сфере оборота наркотиков.

В заключение необходимо отметить, что к вышеуказанным нами проблемам в правоприменительной судебной практике еще никто из исследователей не обращался, поскольку основные направления авторских исследований в большей степени относятся к особенностям расследования и криминалистической характеристике незаконного сбыта наркотических средств.

Литература

1. Указ Президента РФ от 31.12.2016 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. N 1. Ст. 212.
2. Состояние преступности — январь — декабрь 2011 — 2017 гг. / Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: http://mvd.ru.
3. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. М., 2016. С. 677 (Библиотека журнала «Союз криминалистов и криминологов»); Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Научно-практический (постатейный). М.: Юриспруденция, 2016. С. 648
4. Земцова С.И. Предмет доказывания при расследовании преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) // Современное право. 2015. N 4. С. 126 — 133.
5. Маргалитадзе О.Н., Горбунов В.С. Особенности развития мировой экономики и внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации и регионализации: монография / Издательство: НАучный консультант, 2019. – 170 с.
   
6. Фомин А.А. Совершенствование организационно-экономических механизмов регулирования земельных отношений в аграрной отрасли российской федерации: монография / Издательство: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2018. – 556 с.
   
7. Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. Материалы к Парламентским слушаниям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и к Столыпинским чтениям в Государственном университете по землеустройству 19 апреля 2018 года. Под общ. ред. С.Н. Волкова, А.А Фомина / Издательство: Государственный университет по землеустройству, 2018. – 272 с.
8. Кушпель Е.В., Кулешов П.Е. Некоторые аспекты криминалистической характеристики незаконного сбыта наркотических средств, совершенного бесконтактным способом // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. N 2 — 1. С. 119 — 122.

Literature

1. The decree of the President of the Russian Federation from 31.12.2016 N 683 «On the strategy of national security of the Russian Federation» // Sz the Russian Federation. 2017. N 1. St. 212.
2. State of crime-January-December 2011-2017 / Official website of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation. URL: http://mvd.ru.
3. Russian criminal law. General and Special parts: Textbook. M., 2016. P. 677 (library of the journal «Union of criminologists and criminologists»); Comment to the Criminal code of the Russian Federation. Scientific and practical (article). M.: Jurisprudence, 2016. P. 648
4. Zemtsova S. I. the subject of proof in the investigation of crimes related to the sale of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues, committed using electronic or information and telecommunication networks (including the Internet) // Modern law. 2015. N 4. P. 126 — 133. 
5. Margalitadze O. N., Gorbunov V. S. Features of development of world economy and foreign economic activity in the conditions of globalization and regionalization: monograph / Publishing house: Scientific consultant, 2019. – 170 p.
   
6. Fomin A. A. Improvement of organizational and economic mechanisms of regulation of land relations in the agricultural sector of the Russian Federation: monograph / Publisher: Federal state budgetary educational institution of higher professional education State University of land management, 2018. – 556 p.
   
7. Trends and problems of land legislation development. Materials for the Parliamentary hearings of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation and for the Stolypin readings at the State University on land management on April 19, 2018. Under the General editorship of S. N. Volkov And Fomina A. / Publisher: State University of land management, 2018. – 272 p.
   
8. Kushpel E. V., Kuleshov p. E. Some aspects of criminalistic characteristics of illegal sale of drugs committed by contactless method / / international journal of applied and fundamental research. 2016. N 2 — 1. S. 119 — 122.