УДК 336.15

DOI 10.24411/2658-3569-2020-10048

ИНСТИТУТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  И ИХ РОЛЬ
 ИННОВАЦИОННО – ИНВЕСТИЦИОННОМ РАЗВИТИИ
ТЕРРИТОРИЙ

REGIONAL DEVELOPMENT INSTITUTIONS AND THEIR ROLE INNOVATION AND INVESTMENT DEVELOPMENT TERRITORIES’

Писаренко К.В., кандидат экономических наук, доценткафедры бизнес процессов и экономической безопасности, НАН ЧОУ ВО «Академия маркетинга и социально-информационных технологий – ИМСИТ» (г.Краснодар), e-mail: pisarenko-kv@rambler.ru

Pisarenko K.V.

Аннотация. В статье исследуется роль и место  институтов регионального развития в социально-экономическом  и инновационном развитии субъектов Российской Федерации. Автором  уточнены сущность и содержание понятия «институт развития», выделены основные группы существующих в России институтов развития, проанализирована эффективность инновационно-инвестиционного развития регионов, выявлены структурные особенности  и факторы сдерживающего развития, а  также разработаны направления повышения эффективности их функционирования в парадигме устойчивого социально-экономического и инновационного развития.

Summary. The article examines the role and place of regional development institutions in the socio-economic and innovative development of the subjects of the Russian Federation. The author clarifies the essence and content of the concept of «development Institute», identifies the main groups of existing development institutions in Russia, analyzes the effectiveness of innovation and investment development of regions, identifies structural features and factors of constraining development, and develops ways to improve the effectiveness of their functioning in the paradigm of sustainable socio-economic and innovative development.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, инновационное развитие, институт регионального развития, инновационно-инвестиционный кластер.

Keywords: socio-economic development, innovative development, regional development Institute, innovation and investment cluster.

Развитие национальной экономики и сохранение ее конкурентоспособности в долгосрочной перспективе неразрывно связано с разработкой и освоением инноваций. Что обуславливает необходимость разработки механизма инновационного развития экономики федерального и  субфедерального уровней.

Считаем, что необходимым условием формирования и развития отечественной инновационной экономики является повышение эффективности институциональной среды, интегрирующей долгосрочные инвестиционные проекты для бизнес-структур, направленные на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Институты развития целесообразно рассматривать в контексте инструментария прямого государственного стимулирующего воздействия на инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Их основная цель — преодоление так называемых «провалов рынка» для решения задач, которые не могут быть оптимально реализованы рыночными механизмами, для обеспечения устойчивого экономического роста и диверсификации экономики. Институты развития выступают в качестве катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики и создают условия для формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступ предприятиям, функционирующим в приоритетных сферах экономики, к необходимым финансовым и информационным ресурсам.

Соглашаясь с мнением российских ученых институтом  регионального развития является экономический субъект, сосредотачивающий финансовые ресурсы и направляющий их на развитие прогрессивных отраслей экономики, инновационной активности, реализацию социальных и инфраструктурных проектов территории[1].

В соответствии со сложившейся  международной практикой к институтам  регионального развития относят финансовые и инвестиционные компании, осуществляющие инвестирование проектов на особых условиях, но  с развитием инновационной теории экономического роста,  необходимыми институциональными элементами развития стали признаваться различные инновационные структуры (технопарки, бизнес-инкубаторы и т.д.), научные и образовательные учреждения участвующие в инновационно-инвестиционном региональном развитии.  В целях оказания государственной поддержки инновационной деятельности в настоящее время в Российской Федерации создана система институтов развития, направленная на оказание содействия в реализации инновационных проектов на каждой стадии инновационного цикла.  В экономике современной России сформировалось три уровня институтов развития (рисунок 1).

Научным сообществом признается тот факт, что региональные институты развития являются важнейшими факторами экономического роста конкретных территорий.  В различных субъектах Российской Федерации по состоянию на 01.01.2020 года  создано более 200 организаций, которые, исходя из осуществляемых функций, могут быть отнесены к институтам развития. Ключевыми направлениями деятельности региональных институтов развития являются поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития инноваций, ликвидация технологического отставания. Преимущественно региональные институты развития создаются в виде фондов поддержки, региональных венчурных фондов, бизнес-инкубаторов, результативность деятельности субъектов Федерации в разрезе риск/потенциал  представлена на рисунке 2.

Анализ данных, приведенных на рисунке 2, свидетельствует высоком уровне дифференциации  индекса  инновационно-инвестиционного развития регионов практически в 4,14 раза.

По уровню развития инновационного потенциала в Приволжском федеральном округе функционирует 112 участников –субъектов инноваций[3]:

• Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области;
• Инновационный территориальный кластер «Технополис «Новый Звездный»;
• Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан;
• Нижегородская область. Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии;
• Республика Башкортостан. Нефтехимический территориальный кластер;
• Саровский инновационный кластер;
• Ульяновская область. Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа»;
• Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением;
• Ядерно-инновационный кластер г. Димитровограда Ульяновской области .

В Приволжском федеральном округе  фиксируется высокий уровень распространения и количественный состав в них региональных институтов развития в связи с чем показатели  инновационно-инвестиционного развития  транслируют опережающее значение по стране, превышая Москву и Санкт-Петербург.

В центральном федеральном округе функционирую 5 инновационных кластеров с высоким уровнем диверсификации инновационного развития:

• Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино;
• Кластер «Зеленоград»;
• Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки);
• Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины;
• Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне;
• Москва. Новые материалы, лазерные и радиационные технологии (г. Троицк) .

Северо-Западный федеральный округ представлен следующими инновационными кластерами:

Архангельская область. Судостроительный инновационный территориальный кластер

Санкт-Петербург. Ленинградская область. Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий

 Санкт-Петербург. Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций.

Рейтинг инновационно-инвестиционного развития Центрального и Завадно-Сибирского федеральных округов  характеризуется высоким уровнем инновационной активности, высокими показателями научно-внедренческой деятельности, при одновоременно низких показателях затратоемкости  внедрения инноваций.

Уральский федеральный округ представленный — Свердловская область. Титановый кластер и Дальневосточный федеральный округ — Хабаровский край. Инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения обладают во многом схожими социально-экономическими условиями развития, территориальной близостью расположения, но, в то же время достаточно различаются по показателю сводного инновационно-инвестиционного индекса.

Проведенный сравнительный анализ перечисленных ранее регионов показал высокий уровень дифференциации инновационно-инвестиционного развития территорий что на наш взгляд вызвано уровнем наделенности регионов природно-климатическим, инфраструктурным, этническим, транспортным, хозяйственным и другим потенциалом, по количеству структуре действующих региональных институтов развития, а также факторам, оказывающим воздействие на реализацию инновационного потенциала региона[4]:

• совокупность имеющихся в регионе социально-экономических условий, определяющих перспективы инновационного развития;
• особенности территориально-географического расположения региона;
• ресурсное обеспечение региональных институтов развития со стороны органов местного самоуправления;
• социо-коммуникативное построение взаимодействия местных властей с бизнес-сообществом.

В настоящее время без активного внедрения новых производственных технологий на предприятиях и в организациях, повышения инновационной активности организаций во всех регионах страны невозможно даже приблизиться к целевым индикаторам инновационной деятельности, по нашему мнению, являются недостижимыми без принятия значительных мер в разработке и использовании инновационных проектов.

Считаем, что разработка стратегических и тактических мероприятий по улучшению социально-экономического состояния  региональных экономических систем, должна осуществляться с учетом текущего соотношения между уровнями инновационной и инвестиционной активности, что позволит качественно повысить показатели инновационной деятельности как региона, так и страны в целом, и в свою очередь предаст мощный импульс к ускорению экономического роста страны и сокращению отставания отечественной экономики от экономик развитых стран.

Литература

1. Ергунова О.Т., Плахин А.Е., Фоминых К.А. Институты регионального развития и их роль в модернизации экономики субъектов РФ // Вопросы инновационной экономики. — 2017. — Том 7. — № 4. — С. 323-338. doi: 10.18334/vinec.7.4.38567
2. Материалы VIII Российский региональный конгресс «Региональные институты развития и инвестиционная привлекательность регионов: возможности, проблемы, практика» URL: https://raex-a.ru/researches/regions/ros_evolution (дата обращения10.03.2020г)
3. Международный проект «Лучшие практики привлечения инвестиций в регионы» URL: https://raex-a.ru/project/regcongress/2019/resume(дата обращения10.03.2020г)
4. Писаренко К.В. Методология управления социально-экономическим развитием регионов на основе сглаживания финансовой дифференциации: монография / К.В. Писаренко. — Краснодар, 2019. – 286 с. ( 35,75 п.л.)
5. Мадатова О.В.  Основные направления развития венчурного финансирования в современном обществе   Бюллетень Международного Нобелевского экономического форума. 2012. № 1-2 (5). С. 196-201.
6. Хастиева Д.В., Федорова Л.П. Роль институтов развития в региональном управлении в условиях институциональных преобразований. Современные проблемы науки и образования. [Электронный ресурс]. URL: https://science-education.ru/ru/ artide/view?id=22765.

Literature

1 Yergunova O. T., Plakhin A. E., Fominykh K. A. Institutes of regional development and their role in the modernization of the economy of the subjects of the Russian Federation // Issues of innovative economy. — 2017. — Volume 7. — No. 4. — Pp. 323-338. doi: 10.18334/vinec. 7. 4. 38567

2. Materials of the VIII Russian regional Congress «Regional development institutions and investment attractiveness of regions: opportunities, problems, practices» URL: https://raex-a.ru/researches/regions/ros_evolution (date of appeal10. 03. 2020)

3. International project «Best practices for attracting investment to the regions» URL: https://raex-a.ru/project/regcongress/2019/resume(date of appeal 10. 03. 2020)

4. Pisarenko K. V. Methodology for managing socio-economic development of regions based on smoothing financial differentiation: monograph / K. V. Pisarenko. — Krasnodar, 2019. — 286 p. ( 35.75 p. l.)

5. Madatova O. V. Main directions of development of venture financing in modern society Bulletin of the International Nobel economic forum. 2012. no. 1-2 (5). Pp. 196-201.

6. Hastieva D. V., Fedorova L. P. the Role of development institutions in regional management in the context of institutional transformations. Modern problems of science and education. [Electronic resource]. URL: https://science-education.ru/ru/ artide/view?id=22765.