Россия
УДК 332.33 Земли, пригодные для использования. Земельные ресурсы
В статье авторами представлен результат исследования, направленного на выработку принципов формирования региональной системы прогнозирования и планирования, а также определение подходов к выбору критериев данной системы. Последовательно представляется подход к разработке принципов (от общих научных до учета конкретных положении рассматриваемого института). В результате авторами предложены две группы принципов: общие и частные. Определены условия формирования критериев эффективности рассматриваемой системы с учетом целевой функции. Выявлено, что необходимо рассматривать в первую очередь набор критериев в связи со сложностью и многоаспектностью системы землепользования, а также наличием «шести сторон» землепользования. В этой связи предложено рассматривать критерии по двум направлениям: качественном и количественном. В-первом случае можно говорить и о критериях сторон землепользования, и об определении интегрального критерия, во-втором конкретное достижение(выполнение) основных показателей, установленных документами планирования, разрабатываемым на уровне субъекта Российской Федерации и доле показателей попавших в доверительный интервал. Также при выработке критериев необходимо учитывать и группы эффектов: краткосрочные и долгосрочные. Предлагается шкала порога оценки соответствующих критериев.
прогнозирование землепользования, планирование землепользования, критерий эффективности, землепользование, региональное землепользование
1. Агиевич Т.Г., Даева Т.А. Особенности выбора критериев оценки эффективности системы управления // Дискуссия. 2014. № 4(45). С. 56-61.
2. Антропов Д.В., Комаров С.И. Шесть сторон землепользования // Международный сельскохозяйственный журнал. 2023. № 3(393). С. 238-240. DOIhttps://doi.org/10.55186/25876740_2023_66_3_238.
3. Варламов А.А. Земельный кадастр. В 6 томах. Т. 2. Москва: Издательство КолосС, 2004. 528 с. ISBN 5-9532-0143-5.
4. Варламов А.А., Гальченко С.А. Развитие системы землепользования в современной России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 6. С. 8-9. DOIhttps://doi.org/10.24411/2587-6740-2018-16085.
5. Варламов А.А., Гальченко С.А. Реформирование землепользования в России на современном этапе // Московский экономический журнал. 2019. № 12. С. 31-34. DOIhttps://doi.org/10.24411/2413-046X-2019-10195.
6. Варламов А.А., Волков С.Н., Лойко П.Ф. Совершенствование системы управления земельными ресурсами Российской Федерации // Вестник РАЕН. 2005. Т. 5. № 2. С. 88-92.
7. Варламов А.А. Теоретические положения управления земельными ресурсами различных административно-территориальных образований // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2005. № 1(1). С. 11-16.
8. Варламов А.А. Экономика и экология землепользования: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки "Землеустройство и кадастры" 21.03.02 (бакалавриат), 21.05.02 (магистратура). Том 1. Москва: ООО "Фолиум". 2015. 204 с. ISBN 978-5-93881-098-3.
9. Галиуллин Т.Т. Понятие и виды эффективности управления государственной службой // Вестник Башкирского университета. 2009. Т. 14. № 4. С. 1540-1543.
10. Гальченко С.А., Варламов А.А. Методология оценки эффективного управления устойчивым землепользованием // Аграрная Россия. 2017. № 12. С. 43-48.
11. Гальченко С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней: монография. Москва : МГИУ. 2003. 158 с. ISBN 5-276-00386-6.
12. Комаров С.И. Стратегическое региональное планирование в сфере земельно-имущественных отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 7(190). С. 82-98.
13. Липски С.А. Состояние и использование земельных ресурсов России: тенденции текущего десятилетия // Проблемы прогнозирования. 2020. № 4(181). С. 107-115.
14. Родионов И. Б. Теория систем и системный анализ : учебное пособие. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. Режим доступа: https://victorsafronov.ru/systems-analysis/lectures/rodionov.html
15. Скопин О.В. Критерии оценки эффективности системы регионального управления // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2009. №1 (17). Режим доступа: https://eee-region.ru/article/1702/
16. Волков С.Н., Хлыстун В.Н., Папаскири Т.В. (и др.) Совершенствование системы управления землями сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на основе ретроспективного анализа их состояния и использования: монография. Москва : Государственный университет по землеустройству, 2024. 260 с. ISBN 978-5-9215-0601-5.
17. Хлыстун В.Н. Об опыте планирования, использования и охраны земель в СССР и целесообразности его использования в современной России // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2023. № 11. С. 645-650. DOIhttps://doi.org/10.33920/sel-04-2311-01.
18. Хлыстун В.Н. Состояние земельной политики России и направления ее совершенствования // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2023. № 8(263). С. 38-48. DOIhttps://doi.org/10.24412/2072-4098-2023-8263-38-48.
19. Хлыстун В.Н., Волков С.Н., Комов Н.В. Управление земельными ресурсами в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2014. № 2. С.41-43.
