Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет» (Кафедра геодезии, доцент)
Краснодар, Краснодарский край, Россия
УДК 631.11 Сельскохозяйственные предприятия, земельные владения и системы ведения хозяйства
Цифровая трансформация землеустройства и кадастров является стратегическим приоритетом для повышения эффективности государственного управления и устойчивого развития территорий. Однако фрагментарное внедрение информационно-коммуникационных технологий порождает системные проблемы: отсутствие единой методологии, рост киберугроз, цифровое неравенство, кадровый дисбаланс и изолированность национальных реестров от глобальных стандартов. Цель исследования – разработка комплексной концепции цифровой трансформации, объединяющей методологические подходы, управление рисками, модернизацию кадрового потенциала и адаптацию международных стандартов. Исследование базируется на системном и сравнительном анализе научной литературы, нормативных актов, международных стандартов инфраструктуры пространственной информации в Европейском сообществе и международнародной организация по стандартизации, а также на синтезе отечественного и зарубежного опыта в кадастровой сфере. Выделены четыре ключевых компонента эффективной цифровой трансформации: 1) методология внедрения информационно-коммуникационных технологий, включающая предпроектный анализ, конкретные, измеримые, достижимые, релевантные, ограниченные по времени цели и трехуровневую оценку эффективности; 2) управление рисками на основе киберустойчивости и преодоления цифрового неравенства; 3) кадровая модель формирования узкоспециализированных специалистов с интеграцией образования и индустрии; 4) внедрение стандартов инфраструктуры пространственной информации в Европейском сообществе и модель домена управления землей для создания интероперабельной экосистемы пространственных данных и гармонизации единого государственного реестра недвижимости с глобальными требованиями. Предложенная концепция позволяет преодолеть ведомственную разобщенность и требует синхронных усилий государства, образования и бизнеса. В отличие от традиционных подходов, она подчеркивает взаимосвязь методологии, безопасности, человеческого капитала и стандартизации.
цифровая трансформация землеустройства, кадастровая деятельность, информационно-коммуникационные технологии, кибербезопасность, цифровое неравенство, кадровый потенциал, международные стандарты INSPIRE и LADM
1. Иванов И.И. Цифровизация кадастровой деятельности: вызовы и перспективы // Вестник землеустройства. 2022. № 3. С. 12–20.
2. Петров П.П., Сидорова С.С. Методология оценки эффективности ИКТ в земельно-имущественном комплексе // Геоинформационные технологии. 2021. Т. 15. № 2. С. 45–53.
3. Черняев А.А., Заворотин Е.Ф. Факторы устойчивого развития сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2014. № 8. С. 8–10.
4. Васильев В.Г. Кибербезопасность критической информационной инфраструктуры: от защиты к устойчивости // Информационное общество. 2023. № 1. С. 32–40.
5. Григорьева Н.Н. Цифровое неравенство в сельской местности: социологический анализ // Социология и общество. 2022. № 4. С. 78–89.
6. Лебедев А.В. Модели компетенций специалистов в сфере землеустройства для цифровой экономики // Профессиональное образование в России. 2023. № 2. С. 56–64.
7. Козлов Д.А., Орлова Е.Ю. Международные стандарты INSPIRE и LADM: возможности адаптации в России // Кадастр недвижимости. 2021. № 5. С. 22–31.
8. Van Oosterom P., Lemmen C., Uitermark H. Land Administration Domain Model: Past, Present and Future // Land Use Policy. 2019. Vol. 49. P. 570–582. [На русском: Ван Оостером П., Леммен К., Уйтермарк Х. Модель предметной области управления земельными ресурсами: прошлое, настоящее и будущее // Политика землепользования. 2019. Т. 49. С. 570–582.]
9. Smirnov A.A. Digital Transformation of Cadastral Systems: The Role of Open Standards // Geomatics and Environmental Engineering. 2020. Vol. 14. № 3. P. 67–80. [На русском: Смирнов А.А. Цифровая трансформация кадастровых систем: роль открытых стандартов // Геоматика и природоохранная инженерия. 2020. Т. 14. № 3. С. 67–80.]
10. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.01.2024). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
