УДК 332.3/5

Анализ природно-техногенных факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие государственного кадастрового учета земель лесного фонда   в Московской области

Analysis of natural and man-made factors influencing the state and development of the state cadastral registration of forest lands in the Moscow region

Нилиповский Василий Иванович, проректор помеждународной деятельности,кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической теории и менеджмента ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15), v_i_n2000@mail.ru

Хабарова Ирина Андреевна, кандидат технических наук, доцент кафедры городского кадастра, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), irakhabarova@yandex.ru

Кондратьев Михаил Антонович, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15), kondratmk@gmail.com

Кальченко Анастасия Валерьевна,  ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), nastyav08101997@gmail.com

Nilipovsky Vasily I., Vice-rector for international work, candidate of economic Sciences, Professor of the Department of economic theory and management, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), v_i_n2000@mail.ru.

Khabarova Irina A.,  Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Municipal Cadastre, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia),  https://orcid.org/0000-0001-8406-7162, irakhabarova@yandex.ru

Kondratiev Michael A., The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), kondratmk@gmail.com.

Kalchenko Anastasia V., The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), nastyav08101997@gmail.com

Аннотация.  В статье проведен анализ природно-техногенных факторов, оказывающих влияние на развитие и состояние государственного кадастрового учета земель лесного фонда. Важными проблемами в Московской области являются незаконная рубка лесов и возникновение пожаров, что напрямую влияет на качество и количество земель лесного фонда и как следствие сокращения земель лесного фонда субъекта и страны в целом.

Summary.  The article analyzes the natural and man-made factors influencing the development and state of the state cadastral registration of forest lands. Important problems in the Moscow region are illegal logging and the occurrence of fires, which directly affects the quality and quantity of forest lands and, as a result, the reduction of forest lands in the region and the country as a whole.

Ключевые слова.  Природно-техногенные факторы, земли лесного фонда, государственный кадастровый учет.

Keywords. Natural and technogenic factors, forest lands, state cadastral registration.

Природно-техногенное воздействие на леса Московской области — одно из самых высоких в Российской Федерации. Оно складывается из рубок леса, массового искусственного лесовосстановления, рекреационной нагрузки, загрязнения атмосферного воздуха и почвы, лесных пожаров, фрагментации лесных массивов из-за строительства линейных объектов (дорог, ЛЭП, путепроводы и др.) и связанной с ней увеличенной мозаичности, отчуждения лесных земель и перевода их в другие категории, локальных изменений температур под влиянием мегаполиса, изменения гидрологического режима. Должно быть проведено разделение лесов Московской области по привлекательности для рекреационного лесопользования (близость к Москве, наличие рекреационнопривлекательных компонентов — озера, рельеф, транспортная инфраструктура). В настоящее время рынок данного вида использования лесов стабилизировался и увеличение доходности (за исключением ежегодно повышающего коэффициента) не предполагается [1].

Торфяные пожары обычно начинаются на соседних угодьях, однако могут возникать и непосредственно на болотах или торфяниках (осушенных болотах) при неосторожном обращении с огнем. Самовозгорание торфа происходит только в буртах при нарушении технологии складировании добытого торфа. Добыча торфа предполагает обязательную противопожарную защиту.

Противопожарные мероприятия проводятся во время осушения для сельского и лесного хозяйства: проезды и переходы для тушения пожаров, противопожарные пруды, осушительная сеть ограничивает распространение огня. В засушливый год используемый торфяник еще менее пожароопасен, чем естественное болото. Ситуация меняется, если ранее заброшенные торфяники были заброшены.

Торфяные пожары трудно потушить, из-за высокой температуры сгорания и высыхания окружающей территории пожар может продолжаться даже во влажном торфе. Часто они продолжаются даже зимой. Наиболее опасными являются заброшенные торфяные поля. Ранее они подлежали рекультивации. С ростом добычи торфа площадь невосстановленных земель резко увеличилась, максимальная площадь — в Московской области, восток которой, начиная с 1920-х годов, являлся основным центром промышленной добычи торфа. Заброшенные торфяные поля фрезерной добычи торфа плохо зарастают, подвержены водной и ветровой эрозии, характеризуются значительными выбросами углекислого газа и наибольшей пожароопасностью. В отсутствие экономической заинтересованности в возвращении заброшенных осушенных торфяников в хозяйственный оборот необходимо их восстановление. Согласно ст. 52 Водного кодекса РФ «Рекультивация должна проводиться преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания». На рисунке 1 показаны зоны расположения торфяных болот и осушенных торфяников и объекты обводнения Московской области [2].

Торфяные болота и осушенные торфяники занимают более 250 тыс. га, или более 6% территории Московской области (Институт лесоведения Российской академии наук). В 2010-2013 гг. было обводнено более 73 тыс. га пожароопасных торфяников. Изменение климата и землепользования усиливают опасность торфяных пожаров. В Московской области в 2005 году было 236 крупных торфяных пожаров общей площадью 98,7 га, в 2007 г. – 526 на площади 168 га, которая увеличилась в 2010 г. в 4 раза. На рисунке 2 показаны изменения с 2009 года по 2018 год состояния торфяника Туголесский Бор (Шатурский район, Московская область). Площадь водных участков, обозначенная на карте, зависит от погодных условий.

Как видно из рисунка 3 с помощью географических информационных систем, а также с помощью дистанционного зондирования, проведён мониторинг состояния обводняемых торфяников. Благодаря оценки и комплексному воздействию на торфяники можно предотвратить возникновение пожаров лесного фонда. Пожары наносят большой ущерб этой категории земель и в результате теряют свою функцию.

МЧС России ежедневно формирует лесопожарную обстановку на землях лесного фонда (рисунок 4) и прогноз пожарной опасности в лесах. Благодаря прогнозу принимаются своевременные меры по устранению пожаров.

Наиболее острой экологической проблемой Московской области является состояние лесопаркового защитного пояса. Не так давно Комлесхоз Подмосковья стал первым, где интегрировали две популярные информационные системы «Добродел» и «РГИС», получив положительный отклик граждан на такую трансформацию. В момент подачи обращения в «Добродел» любой человек сразу может узнать о законности рубки на интересующем его участке. При указании геолокации, в случае законности рубки, появляются уведомление о проведении работ Комитетом лесного хозяйства и информация о площади вырубки. Позитивная динамика не заставила себя ждать – число обращений о незаконных рубках в лесах Подмосковья существенно снизилось.

«Интеграция систем показала свою эффективность. Следующим шагом стало внесение в систему РГИС 4 тысячи охранных зон линейный объектов, находящихся на территории лесного фонда. Рубки на данных участках являются обязательным требованием по обеспечению безопасности граждан и созданию необходимых условий для эксплуатации линейных объектов», – рассказала заместитель Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области Елена Казимир. — Расчистка от насаждений выполняется собственником линейного объекта либо уполномоченным лицом, и теперь информация об этих работах также автоматически подгружается в «Добродел». При подаче жалобы заявитель сразу получит уведомление, что работы проводятся собственником в охранных зонах линейных объектов».

Ранее информация о проведении работ собственниками линейных объектов по расчистке территорий в систему не вносилась и нигде не отражалась, что вызывало обеспокоенность граждан о законности проведения многих рубок в лесном фонде [3].

Теперь же в системе РГИС доступна вся информация о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий не только в лесничествах, но и при эксплуатации линейных объектов, размещенных на землях лесного фонда.

Это позволяет Комитету лесного хозяйства своевременно информировать жителей о законности проведения работ, а также максимально оперативно реагировать на обращения граждан о возможных незаконных рубках на территории лесного фонда.

Список источников

1. Аксёнова Е.Г., Гаранова М.В. Актуальные проблемы землеустройства и кадастра // Экономика и экология территориальных образований. 2017. №1. С.93-95.
2. Аксенова Е.Г., Бутова А.Ю., МатвиенкоТ.В. Ведение реестра объектов муниципальной собственности // Экономика и экология территориальных образований. 2017. №3. С. 55-60.
3. Крылов А.М., Соболев А. А., Владимирова Н. А. Выявление очагов короеда-типографа в Московской области с использованием снимков Landsat // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. 2011. №4. С. 54–60.