УДК 911.5/.9

Разработка графических схем технологических процессов для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под торгово-развлекательный центр

Development of graphic diagrams of technological processes for state cadastral registration of a land plot for a shopping and entertainment center Annotation

Хабарова Ирина Андреевна, кандидат технических наук, доцент кафедры городского кадастра, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15), https://orcid.org/0000-0001-8406-7162,  irakhabarova@yandex.ru

Хабаров Денис Андреевич, аспирант кафедры почвоведения, экологии и природопользования, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), khabarov177@yandex.ru

Нилиповский Василий Иванович, проректор помеждународной деятельности,кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической теории и менеджмента ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15), v_i_n2000@mail.ru

Кондратьев Михаил Антонович, магистрант  по направлению подготовки 21.04.02 «Землеустройство и кадастры», профиль: «Оценка и управление городскими территориями» ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15), kondratmk@gmail.com

Khabarova Irina A.,  Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Municipal Cadastre, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia),  https://orcid.org/0000-0001-8406-7162, irakhabarova@yandex.ru

Khabarov Denis A., graduate student, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), khabarov177@yandex.ru

Nilipovsky Vasily I., Vice-rector for international work, candidate of economic Sciences, Professor of the Department of economic theory and management, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), v_i_n2000@mail.ru.

Kondratiev Michael A., graduate student in the direction of preparation 21.04.02 Land management and cadastres. Training profile: Assessment and management of urban areas, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), kondratmk@gmail.com.

Аннотация. В данной работе авторами рассмотрена основная и альтернативная  графическая  схема технологических процессов  для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под торгово-развлекательный комплекс, проведен  обзор научных публикаций по исследуемой теме, предложен  перечень ключевых показателей для сравнения, выполнен  сравнительный анализ основной и альтернативной методик.

Summary. В данной работе авторами рассмотрена основная и альтернативная  графическая  схема технологических процессов  для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под торгово-развлекательный комплекс, проведен  обзор научных публикаций по исследуемой теме, предложен  перечень ключевых показателей для сравнения, выполнен  сравнительный анализ основной и альтернативной методик.

Ключевые слова: Геоинформационные системы, графическая схема, технологические процессы,  геоинформационная  методика, государственный кадастровый учет, объекты недвижимости.

Keywords: Geoinformation systems, graphic scheme, technological processes, geoinformation methodology, state cadastral registration, real estate objects.

Актуальность работы. В наши дни информационные потребности человечества возрастают огромными темпами и затрагивают все сферы деятельности людей. При этом необходимо отметить, что эти данные быстро меняются, устаревают и теряют свою актуальность. Использование их в бумажном виде не всегда  отвечает потребностям современного рынка. В связи с этим, актуальность работы обусловлена необходимостью разработки предложений по совершенствованию механизма применения географических информационных систем (далее — ГИС) для постановки на государственный кадастровый учет (далее — ГКУ) земельного участка (далее – ЗУ)  под торгово-развлекательный центр (далее – ТРЦ), а также в разработке графической схемы технологических процессов реализации основной геоинформационной методики.

Степень разработанности темы

ГИС — это «информационная система, предназначенная для сбора, хранения, обработки, отображения данных, а также получения на их основе новой информации и знаний о пространственно-координированных объектах и явлениях (пространственных данных)», т.е. это большой класс информационных систем (далее — ИС), позволяющих работать с пространственными данными [1]. Каждая ГИС содержит данные о пространственных объектах в форме их цифровых представлений: векторных, растровых и иных, а также  поддерживается программным, аппаратным, информационным, нормативно-правовым, кадровым и организационным обеспечением.

Говоря о степени разработанности темы, необходимо отметить, что в научной статье Пенцева Е.В., Макаровой О.А. «Применение ГИС  в градостроительной деятельности» их назначение рассматривается как обеспечение процесса принятия решений по оптимальному управлению ресурсами, организации функционирования транспорта и розничной торговли, использование ОН, водных, лесных и других пространственных ресурсов [2].

Ю. И. Шокин, Ю. И. Винокуров (Сибирское отделение РАН) оценивали геоинформационные технологии и математические модели для мониторинга и управления экологическими и социально-экономическими системами.

А. В. Плякин, В. Н. Бодрова (Волгоградский госуниверситет) описывали проблемы комплексного использования разнородных пространственных данных для решения задач оценки геоэкологического состояния территории региона.

Т.В. Папаскири в своей работе «Геоинформационные системы и технологии автоматизированного проектирования в землеустройстве» излагает научно-методические основы современной технологии землеустроительного проектирования на примере фрагмента территории сельскохозяйственной организации с использованием современных вычислительных средств. Рассмотрены вопросы применения ГИС и технологий САПР для решения землеустроительных задач. Описаны особенности построения территориальной модели для землеустройства. Приведены варианты решения практических задач при составлении элементов проекта внутрихозяйственного землеустройства[3-5].

В. И. Лайкин выделяет несколько видов отраслевого применения ГИС, в том числе в градостроительстве:

• «административно-территориальное управление: городское планирование и проектирование объектов;
• ведение кадастров инженерных коммуникаций, земельного, градостроительного, зеленых насаждений;
• прогноз чрезвычайных ситуаций техногенно-экологического характера;
• управление транспортными потоками и маршрутами городского транспорта; построение сетей экологического мониторинга; инженерно-геологическое районирование города;
• инженерные коммуникации: оценка потребностей в сетях водоснабжения и канализации; моделирование последствий стихийных бедствий для систем инженерных коммуникаций; проектирование инженерных сетей и т. п.;
• транспорт, в частности управление транспортной инфраструктурой и ее развитием; управление движением, оптимизация маршрутов и анализ грузопотоков» [1-5].

Основная часть

Разработка графической схемы технологических процессов реализации основной геоинформационной методики (схема 1).

Разработка графической схемы технологических процессов реализации альтернативной геоинформационной методики

По предложенному перечню ключевых показателей для сравнения был проведен анализ методик и представлен в виде следующей таблицы 1:

Сравнительный анализ основной и альтернативной методик

Между основной и альтернативной методиками данной процедуры имеется несколько отличий:

1. Возможность формирования кадастровым инженером электронного пакета документов и направление им в Росреестр для постановки на учет заметно облегчает процедуру постановки на ГКУ  недвижимости. В данном случае собственнику не надо приходить за готовыми документами в организацию и после этого сдавать документы в Росреетр или МФЦ «Мои документы». Однако не все кадастровые инженеры действуют по данному алгоритму.
2. Обработка результатов обмера выполняется в таких программах, как Автокад, Технокад, Панорама. Альтернативный способ предполагает рассчитывать все вручную, без использования каких-либо программ. Данная методика была характерна у истоков развития кадастровых работ.
3. На сегодняшний день кадастровый инженер может заказывать выписки из ЕГРН на основной участок и на смежные с ним участки самостоятельно. Выписка заказывается в электронном виде через портал ФГИС ЕРГН сайта Рореестр. За данную услугу взимается установленная нормативно-законодательной базой плата. Ранее кадастровый инженер на этапе подготовки кадастровых работ опирался на документы, предоставленные лишь заказчиком работ [6-7].

Выводы

Основная методика является более удобной к применению в рассматриваемом случае, и строительстве в целом, так как использования интернет сервисов таких как Технокад, значительно облегчает и ускоряет рабочий процесс, и позволяет кадастровым инженерам выполнять больший спектр работ без подключению к работе заказчика, когда в альтернативном методе заказчику необходимо самому подать документы в МФЦ. Также необходимо обратить внимание на тот факт, что обработка результатов измерений: например планы участков отрисовываются в программах Панорама, Технокад, при этом данный способ позволяет уравнивать все значения, расчеты также производятся в программе Технокад автоматически по заявленному алгоритму и формулам. Это исключает различные ошибки, допущенные в расчетах кадастровым инженером.

Список источников

1. Раклов В.П., Данилевский О.В. Методические указания по курсу «Географические информационные системы (ГИС). [Текст]: Учебное пособие – М.: ГУЗ, 2012.

2.ГОСТ 51606-2000 Карты цифровые топографические. [электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51606-2000 (дата обращения 28.01.2020)

3. Хабарова И.А., Непоклонов В.Б., Хабаров Д.А.  Основания возникновения прав на землю.// Геодезия и аэрофотосъемка,Т.62.  №6, 2018. С.674-680.

4. ГОСТ 51605-2000 Карты цифровые топографические, общие требования [электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51605-2000 (дата обращения 28.01.2020)

5.Папаскири Т.В. Геоинформационные системы и технологии автоматизированного проектирования в землеустройстве: Учебно-методическое пособие – 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во ГУЗ, 2011. – 227с.

6. Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Чугунов В.А. Разработка методики лесотаксационного дешифрирования с использованием ГИС технологий по космическим снимкам «Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №1/2018.– 18 с.

7. Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Алтынбаев Т.Р., Бляблин А.А., Родовниченко С.Ю. Информационное обеспечение эффективного сельскохозяйственного землепользования «Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №2/2018.– 14 с.