Интеграл 1/2021

DOI 10.24411/2658-3569-2021-10008

Система экономических интересов в общественном развитии

The system of economic interests in social development

Мальсагов Микаил Муссаевич, Финансовый университет при Правительстве РФ

Malsagov Mikayil Mussaevich, Financial University under the Government of the Russian Federation

Аннотация. По указанной проблематике можно выделить три основных точки зрения. Сторонники одной из них фактически отождествляют понятия «закон» и «закономерность». Такой подход нельзя признать достаточно убедительным. В соответствии с одним из принципов философии познания, известном как «бритва Оккама», «не следует умножать сущности без необходимости». Это значит, что, если бы закон и закономерность были тождественными понятиями, то не было бы нужды в существовании двух этих терминов. В виду этого две другие точки зрения на соотношение «закона» и «закономерности», не отождествляющие их, выглядят более обоснованными. Сторонники одной из них считают, что законы науки являются вторичными по отношению к закономерностям природы и обществ. При этом закономерность трактуется в плане наличия объективных, необходимо повторяющихся существенных связей, отношений и взаимодействий общественной жизни. Закон же рассматривается как некое «отражение этих связей» в научном познании. В данном случае закон рассматривается как результат теоретической деятельности человека, фиксирующего и отражающего ту или иную реально существующую в природе или обществе закономерность. Однако это противоречит общепризнанному положению, согласно которому закон существует и действует объективно, вне зависимости от того, познан ли он.

Summary. There are three main points of view on this issue. Supporters of one of them actually identify the concepts of «law» and «regularity». This approach cannot be considered sufficiently convincing. According to one of the principles of the philosophy of knowledge, known as Occam’s razor, «one should not multiply entities unnecessarily.» This means that if law and regularity were identical concepts, there would be no need for the existence of these two terms. In view of this, the other two points of view on the relationship of «law» and «regularity», which do not identify them, look more reasonable. Proponents of one of them believe that the laws of science are secondary to the laws of nature and societies. At the same time, the regularity is interpreted in terms of the presence of objective, necessary repetitive essential connections, relations and interactions of public life. The law is considered as a kind of «reflection of these connections» in scientific knowledge. In this case, the law is considered as the result of the theoretical activity of a person, fixing and reflecting a particular law that actually exists in nature or society. However, this contradicts the generally accepted position that the law exists and acts objectively, regardless of whether it is known.

Ключевые слова: управленческие решения, финансовое состояние, обоснования, финансовые ресурсы, концепция бюджетирования.

Keywords: management decisions, financial condition, justification, financial resources, budgeting concept.

Внедрение бюджетирования в систему управления инновационными процессами на машиностроительном предприятии является комплексной науковотеоретичной и прикладной проблемой стратегического характера, решение которой требует разработки механизма постановки этой системы управления на предприятии, а также определение мероприятий, которые необходимо осуществить в рамках этого механизма [2].

Чрезвычайно важным является исследование всех ключевых аспектов, формирующих прочную основу для осуществления бюджетирования на машиностроительном предприятии, которое производит инновационную продукцию. Построение системы бюджетирования инновационных процессов требует от руководства осознания необходимости осуществления целого комплекса мероприятий, которые приведут к качественным изменениям в системе управления предприятием. В целом решение о внедрении бюджетирования может реализовываться различными путями, в частности с помощью привлечения сторонних организаций, специализирующихся на разработке системы бюджетирования для предприятия в соответствии со спецификой его деятельности [5]. 

Наряду с этим, в условиях функционирования машиностроительных предприятий целесообразным является привлечение в штат работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления функций в рамках системы бюджетирования. Считаем, что в основу построения системы бюджетирования инновационных процессов необходимо закладывать принцип того, что затраты на функционирование системы не должны превышать прибыль от ее внедрения. Необходимо отметить, что в течение процесса постановки этой системы управления этот принцип не будет выполняться, поскольку именно на этом этапе затраты имеют самый высокий объем [10]. Осуществлять соотношение прибыли от использования системы бюджетирования инновационных процессов и затрат на ее функционирование целесообразно после ввода системы в практическое применение. Предлагаем выделять три основных этапа внедрения бюджетирования инновационных процессов на предприятии (рис. 1.).

Согласно предложенной методики, был произведен расчет затрат на осуществление всех этапов внедрения бюджетирования в систему управления инновационными процессами на КТ «Завод высоковольтной аппаратуры» [13]. На первом этапе необходимо провести подготовительный анализ предприятия, в частности исследовать организационную структуру предприятия и распределение функциональных обязанностей между подразделениями. Это позволит провести выделение центров ответственности и определить направление необходимой реорганизации. Важно исследовать уровень управленческой культуры, которая имеет диалогический характер и заключается в предупреждении отчуждения между субъектами управленческой системы, в подчиненности их усилий, ценностей и ответственности в достижении цели [4].

На первом этапе был исследован количественный и качественный состав трудовых ресурсов КТ «Завод высоковольтной аппаратуры». Уровень квалификации управленческого персонала является важным, поскольку он определяет скорость адаптации к внедренной системы бюджетирования, использования специфических программных средств, к необходимости проведения анализа информации и оперативного принятия эффективных управленческих решений [7] На подготовительном этапе была выявлена необходимость в проведении обучения работников предприятия и привлечения дополнительных трудовых ресурсов.

Наряду с этим, необходимо установить особенности инновационного процесса на предприятии. В частности, изучить специфику проведения исследований и разработок, производства инновационной продукции, маркетинга и сбыта, а также установить структурные подразделения, ответственные за каждый этап инновационного процесса [11].

Ключевым элементом первого этапа является изучение действующей системы управления на предприятии и методики осуществления планирования деятельности. 

На подготовительном этапе необходимо определить осуществляется ли планирование на предприятии и провести анализ методики, которая используется [9]. Это является основополагающим фактором для дальнейшей разработки системы бюджетирования, поскольку имеющийся на предприятии опыт планирования является основой для качественного составления бюджетов и понимания причин отклонений.

На реализацию мероприятий в рамках подготовительного этапа на КТ «Запорожский завод высоковольтной аппаратуры» планируется осуществить расходы в следующем объеме (табл. 1.).

На следующем, проектном, этапе осуществляется поиск оптимальных возможностей для решения основных задач в процессе внедрения системы бюджетирования на предприятии [3].

С целью для эффективного осуществления бюджетирования инновационных процессов необходимо определить способ его внедрения в организационную структуру предприятия. Существуют различные возможности для решения этой задачи:

1) расширить спектр задач действующих подразделений предприятия: финансового, планового, технического и других. Необходимо четко распределить функциональные обязанности и зону ответственности каждого подразделения, что позволит эффективно осуществлять процесс бюджетирования;

2) создать отдел бюджетирования как самостоятельный элемент в системе управления предприятием. При этом необходимо разработать положение, которое урегулирует сферу ответственного этого подразделения, а также порядок его взаимодействия с другими структурными подразделениями предприятия.

Считаем, что для предприятий машиностроительной отрасли наиболее целесообразным и эффективным является использование второго варианта. Это позволит сконцентрировать все функции бюджетирования в сфере деятельности одного подразделения, который будет осуществлять разработку бюджетов, их согласование с центрами ответственности, дальнейший контроль за процессом выполнения утвержденных бюджетов и анализ причин возникающих отклонений [8]. 

В рамках проектного этапа необходимо осуществить выбор методики составления бюджетов. Необходимо определить перечень бюджетов, которые целесообразно использовать на предприятии, порядок их составления и утверждения. Существует много подходов к процессу разработки бюджетов: «снизу-вверх», «сверху-вниз», «снизу-вверх / сверху-вниз», гибкий или фиксированный бюджет, «от достигнутого», «с нуля» и другие. На этом этапе необходимо установить наиболее оптимальный подход для конкретного предприятия [14]. 

На проектном этапе были разработаны первичные и сводные документы, которые будут использоваться в процессе бюджетирования. Поскольку управленческие аспекты полностью находятся в распоряжении предприятия и не регламентируются законодательно, на КТ «Запорожский завод высоковольтной аппаратуры» было создано собственные формы документов, которые отвечают следующим требованиям: объективность; ясность; достаточность; экономичность; адресность; целесообразность; сопоставимость; аналитичность.

Как показывает практика, в современных условиях хозяйствования существует насущная потребность в автоматизации процессов управления [6]. В этом контексте, для осуществления бюджетирования на предприятии, необходимо внедрить в использование специальные программные средства:

  1. Создать программный с помощью собственных ресурсов предприятия – требует наличия на предприятии квалифицированных специалистов, которые разработают программное обеспечение с учетом всех задач и функций, выполняемых в процессе бюджетирования инновационных процессов на предприятии.

Преимуществами такого подхода к автоматизации бюджетирования являются: больший контроль над процессом разработки и внедрения, возможность оперативного реагирования на возникающие проблемы, независимость от сторонних организаций.

  1. Разработать (усовершенствовать) программное обеспечение согласно индивидуальных потребностей путем привлечения сторонних организаций, то есть при отсутствии собственных специалистов по вопросам бюджетирования можно обратиться к услугам консалтинговых компаний. Преимущества такого подхода заключаются в следующем: привлечение к процессу разработки высококвалифицированных и опытных специалистов, заранее установленная стоимость создания программного продукта в соответствии с согласованным между сторонами проекта.
  2. Купить готовые программные средства. Преимуществами при таком подходе к решению проблемы автоматизации бюджетирования являются: относительно меньшие затраты времени и возможность автоматизации решения типовых задач бюджетирования.

Считаем, что для предприятий машиностроения лучшим решением вопроса автоматизации бюджетирования инновационных процессов является создание (совершенствование) программного продукта путем привлечения сторонних организаций. Это позволит с помощью высококвалифицированных специалистов своей отрасли осуществить разработку программного обеспечения, которое максимально будет отвечать поставленным перед ним задачам. После внедрения готового продукта в использование на предприятии целесообразно продолжить сотрудничество с компанией-разработчиком для дальнейшего сервисного обслуживания.

Для автоматизации бюджетирования в крупных корпорациях и холдинговых компаниях часто используют программную продукцию, принадлежащую к определенному классу интегрированных систем управления. Наиболее известными системами автоматизации бюджетирования, которые разрабатываются в высокоразвитых странах на основе соответствующих классов интегрированных управленческих систем, SAP/R3, BAAN IV, IFS и другие.

Семенова Л. отмечает, что в зависимости от последовательности выполнения работ по проекту могут уменьшиться (или увеличиться) сроки его реализации, а значит и интенсивность вложений в проект может варьироваться. Ниже приведено сравнение «традиционного» и предложенного вариантов последовательности выполнения работ на проекте и соответствующие им варианты нарастания затрат [12]. В первом «традиционном» варианте после эскизного проекта параллельно с разработкой нормативной документации запускается процесс автоматизации бюджетирования. После завершения этой работы начинается формирование пилотного бюджета предприятия по созданным методикам с применением программного обеспечения. Время реализации проекта в такой последовательности составляет 13 месяцев (рис. 2.).

Во втором варианте после эскизного проекта формируется пилотный бюджет [15]. Далее последовательно разрабатывается нормативная документация, после ее утверждения начинается автоматизация. При этом проект будет реализован за 18-19 месяцев (рис. 3.).

Общая стоимость работ на данном проекте от сроков почти не зависит, а вот нарастание затрат по проекту при поэтапной оплате работ различается (рис. 4.). В зависимости от возможностей и приоритетов конкретного предприятия можно сократить сроки, или разнести расходы. 

Расходы по проекту сформированы для условного крупного промышленного предприятия. Данный расчет включает, кроме затрат на создание и сопровождение внедрения системы бюджетирования, расходы на программное обеспечение, написание технического задания для автоматизации и IT — консалтинг.

Расходы эти зависят от многих факторов, начиная от затрат на автоматизацию и заканчивая способностью менеджмента предприятия на его реализацию без сопровождения разработчика системы управленческого учета и бюджетирования.

Считаем, что подход, предложенный в работе Семеновой Л. раскрывает важные особенности осуществления процесса автоматизации бюджетирования и предоставляет возможности предприятиям, которые внедряют эту систему управления эффективно планировать расходы на осуществление такого проекта.

На реализацию мероприятий в рамках проектного этапа на КТ «Завод высоковольтной аппаратуры» планируется осуществить затраты в следующем объеме (табл. 2.).

На следующем этапе необходимо выполнить все необходимые мероприятия по внедрению бюджетирования, которые были отобраны на проектном этапе. На КТ «Завод высоковольтной аппаратуры» планируется принять до утверждения Положения о бюджетирования инновационных процессов, которое регламентирует механизм осуществления этого процесса на предприятии и отражает все его существенные аспекты. После утверждения Положения важно в кратчайшие сроки довести его до сведения всех центров ответственности и постоянно осуществлять контроль за его выполнением.

На этапе внедрения возникает необходимость провести реорганизацию аппарата управления и внести соответствующие изменения в должностные инструкции работников, которые будут определять функции каждого в процессе бюджетирования, а также устанавливать персональную ответственность сотрудников [1].

Важным элементом этапа внедрения бюджетирования является организация документооборота путем утверждения перечня форм первичных и сводных документов и утверждения графика, который будет определять временные сроки и направление движения соответствующей документации на предприятии. Регламентация документооборота на предприятии может закрепляться в виде положения, и обеспечит:

  • формализацию средств коммуникации между центрами ответственности;
  • своевременное поступление полной и достоверной информации к соответствующим пользователям;
  • закрепление ответственности конкретных работников за формирование документов;
  • установление временных ограничений относительно процесса подготовки и предоставления необходимых документов. 

На этапе внедрения необходимо провести автоматизацию процесса бюджетирования. Выбор варианта автоматизации осуществляется в зависимости от ресурсных возможностей предприятия.

Литература

  1. Семенютина В.А., Свинцов И.П. Индикаторные признаки адаптации субтропических древесных растений на основе комплексных исследований // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2019. Т. 9. № 1. С. 70-104.
  2. Aubakirova, G. (2013). Innovative activity as a means of enterprise adaptation to market environment. Actual Problems of Economics, 140(2), 132–144.
  3. Degtyarova, I., Tokareva, G., Shalina, O., & Fedorenko, O. (2016). Excellence of innovative activity management at the russian enterprises. International Journal for Quality Research, 10(4), 785–798. https://doi.org/10.18421/IJQR10.04-09
  4. Dvas, G. V, & Dubolazova, Y. A. (2018). Risk assessment and risk management of innovative activity of the enterprise. In Proceedings of the 31st International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2018: Innovation Management and Education Excellence through Vision 2020 (pp. 5650–5653).
  5. Jumong, N. A. (2006). Spatial Pattern of Regional Innovative Capacity and Regional Innovation Activity of Enterprise —Case of Korea Manufacture Industry—. Studies in Regional Science, 36(1), 53–69. https://doi.org/10.2457/srs.36.53
  6. Kirillova, E. (2020). The role of scientific and industrial cooperation in assessing the innovative potential of an industrial enterprise and the approach to evaluation through joint patent and licensing activities. Smart Innovation, Systems and Technologies, 172, 507–516. https://doi.org/10.1007/978-981-15-2244-4_49
  7. Kolesnikov, A. M., Dubolazova, Y. A., & Yakishin, Y. V. (2018). Features of financing the activities of innovative enterprises. In Proceedings of the 32nd International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2018 — Vision 2020: Sustainable Economic Development and Application of Innovation Management from Regional expansion to Global Growth (pp. 5491–5495).
  8. Korcsmaros, E., & Simonova, M. (2016). Innovative activities of small and medium-sized enterprises in Komarno District (Slovak Republic). Actual Problems of Economics, 178(4), 111–119.
  9. Korolkova, A., Marinchenko, T., & Goryacheva, A. (2020). Factors of influence on the innovative activity of agricultural enterprises. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 604). https://doi.org/10.1088/1755-1315/604/1/012005
  10. Kurmanov, N., Tolysbayev, B., Aibossynova, D., & Parmanov, N. (2016). Innovative activity of small and medium-sized enterprises in Kazakhstan and factors of its development. Economic Annals-XXI, 158(3–4), 57–60. https://doi.org/10.21003/ea.V158-13
  11. Lashmanova, N. V, Kossukhina, M. A., & Syrovatskay, O. Y. (2017). Improving the management of the activities of small innovative enterprises in the implementation of the technology consulting. In Proceedings of 2017 IEEE 6th Forum Strategic Partnership of Universities and Enterprises of Hi-Tech Branches (Science. Education. Innovations), SPUE 2017 (Vol. 2018-January, pp. 175–176). https://doi.org/10.1109/IVForum.2017.8246084
  12. Mátyás, B., Lowy, D. A., & Salgado, J. P. (2019). A measure of enterprises’ innovative activity for microfirms and startups. Academy of Strategic Management Journal, 18(6), 1–12.
  13. Nechaev, A., & Prokopyeva, A. (2014). Identification and management of the enterprises innovative activity risks. Economic Annals-XXI, 5–6, 72–77.
  14. Popadić, I., Borocki, J., Radišić, M., Štefanić, I., & Duspara, L. (2018). The challenges while measuring enterprise innovative activities — The case from a developing country. Tehnicki Vjesnik, 25, 452–459. https://doi.org/10.17559/TV-20180507100421
  15. Sydora, T. Y., & Yakovenko, O. G. (2011). Analysis of profitable innovative activity of an industrial enterprise under conditions of cyclic economic processes. Actual Problems of Economics, (7), 329–337.
  16. Yermak, S. (2017). Problems of innovative activity development at food industry enterprises of Ukraine. Journal of Hygienic Engineering and Design, 21, 96–102.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *