DOI 10.24411/2658-3569-2020-10051

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

MODERN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESSES IN MUNICIPALITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Гуляков Тимофей Николаевич, кафедра экономической теории и менеджмента ФГБОУ ВО ГУЗ, tim24g@yandex.ru

Gulyakov N.  Timofey, Department of economic theory and management, State University of land use planning, tim24g@yandex.ru

Аннотация. В данной статье будет рассмотрен один из важнейших сегментов современной российской экономики – малый бизнес. Также будут рассмотрены основные факторы, влияющие на развитие малого бизнеса в Российской Федерации, виды государственной поддержки начинающим предпринимательскую деятельность и тенденции развития данного экономического сегмента.

Summary. This article will consider one of the most important segments of the modern Russian economy – small business. The main factors that affect the development of small businesses in the Russian Federation, types of state support for start-UPS and trends in the development of this economic segment will also be considered.

Ключевые слова: малый бизнес, государственная поддержка, тенденции развития.

Keywords: small business, state support, development trends.

Главным законом Российской Федерации в данной отрасли является ФЗ-№204 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», в соответствии с которым малый бизнес можно определить как  предприятие , численность которого составляет от 16 до 100 сотрудников включительно; выручка от функционирования которого или балансовая стоимость его активов не выше 400 млн. руб. по итогам отчетности прошедшего года; доля государственной собственности которого не должна превышать 25% .

Общемировая практика показывает, что:

Во-первых, деятельность малого предпринимательства оказывает прямое воздействие на эффективное формирование не только крупного бизнеса, но и экономики страны в целом, наполняя внутренний рынок страны потребительскими товарами и услугами, и обеспечивая рост экспортного потенциала.

Во-вторых, в условиях высокого уровня конкуренции на мировом рынке малый бизнес приспосабливается к меняющимся условиям состояния рынка и периодически повторяющимся экономическим кризисам, обеспечивая модернизацию производства и постоянное обновление ассортимента выпускаемой продукции с помощью меньшей капиталоёмкости, чем у крупного производителя.

В-третьих, малый бизнес создает дополнительный социально-экономический эффект для общества. За счет большой занятости населения в отрасли малого бизнеса сокращаются государственные затраты на трудоустройство граждан и поддержание общественной устойчивости, при этом повышается уровень реальных доходов граждан.

Значение малых предприятий в экономике страны достаточно велико, оно не только сохраняет свои позиции, но и ежегодно развивается. Наиболее важная роль малых предприятий состоит в решении ряда социальных проблем. Малые предприятия дают возможность увеличить количество рабочих кадров. Вышесказанное подтверждается современным характером экономического развития промышленно развитых стран.

Так малый бизнес создаёт условия самореализации людей в данной отрасли, а также борется с такими социально-экономическими проблемами, как социальная нестабильность и безработица. Малое предпринимательство способствует развитию крупных производств, но в это же время не может развиваться самостоятельно, а только с помощью привлечения капиталовложений крупных предприятий. Следовательно, малое и крупное производства тесно взаимосвязаны и не могут развиваться друг без друга. Формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды во многом зависит от малого предпринимательства. Малый бизнес является фундаментом экономики ведущих стран.

Проблемы развития малого предпринимательства:

1.Дефицит кадров.

В настоящий момент рынок труда не в состоянии ответить потребностям компаний ни в квалификационных инженерах и технических специалистов, ни в квалификационных рабочих

2.Высокий уровень налоговой нагрузки

Большинство предпринимателей не имеют способности функционировать в условиях таких тарифов.

3.Низкая доступность финансовых ресурсов

Общая отрицательная динамика финансового положения предприятий проявляются вне зависимости от отраслевой ориентации исследуемых субъектов малого бизнеса.

3.1 Недоступность банковских кредитных услуг

Для субъектов малого бизнеса характерна необходимость вовлечения финансовых средств путем банковского кредитования. Завышенные кредитные ставки по кредитам являются барьером для многих начинающих предпринимателей.
3.2 Проблемы финансирования начинающих предпринимателей

У большинства российских предпринимателей на старте и дальнейшем продвижении их бизнеса возникают существенные проблемы с привлечением финансовых средств. За последние годы наблюдается изменение ситуации. Так, начинающим предпринимателям на организацию бизнеса центр занятости на конкурсной основе может предоставить субсидию в размере 300 тыс.руб. Тем не менее этого недостаточно для нормального развития «start-up».

3.3 Сокращение и возможное приостановление функционирования механизмов предпринимательства.

В случае спада динамики малых предприятий и их заинтересованности в информационных, маркетинговых, образовательных и иных услугах предпринимательства, которые являются механизмом поддержки, некоторые из них могут ликвидироваться.

3.4 Увеличения затрат малых предприятий

Основными расходами предприятия являются лицензирование, разработка нормативной документации, постоянно увеличивающаяся в цене электроэнергия и аренда.

3.5Слаборазвитая система внедрения патента самозанятыми

С целью расширения патентной системы был рассчитан постепенный отказ от единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. Так, с 1 января 2013г. патентная система налогообложения выделена в отдельную главу в Налоговом кодексе РФ, для компаний увеличен предел доходов с 15млн руб. до 45 млн руб., что является одним из условий для перехода на упрощённую систему учёта. Так же увеличен до 6о млн руб. размер ограничения по доходам как для компаний, так и для предпринимателей.

3.6 Несовершенное устройство системы государственной поддержки малого бизнеса

Многие предприниматели считают, что государственные программы носят скорее словесный характер, поэтому не полагаются на государственную поддержку.

3.7 Большой процент теневого оборота

Несмотря на то, что в последние годы произошло снижение процента теневого оборота в малом предпринимательстве, тем не менее она достаточно высока.

3.8 Бюрократия российских чиновников

Меры государственной поддержки малого предпринимательства

За последние десятилетия можно отметить значительные изменения в отношении государства к малому бизнесу. Были созданы и воплощены в жизнь многие планы государственной поддержки бизнеса.

Стоит отметить, что официально малый бизнес стал одним из направлений общественно-экономической политики государства только к 2007 году. Тогда президент Российской Федерации В.В. Путин с целью поддержания уровня конкурентоспособности малых предприятий, а также продвижения производимой ими продукции на отечественном и иностранном рынках, подписал вышеуказанный закон ФЗ-№204 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Позже государство ввело патентную систему налогообложения для индивидуальных предприятий, кроме этого, теперь регионы вправе вводить налоговые каникулы. С 2015 вводятся надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса: они освобождаются от плановых проверок до конца нынешнего года. В это же время вводятся специальные налоговые режимы для малого бизнеса, а таже появляется корпорация малого и среднего бизнеса, которая оказывает поддержку предпринимателям.

Также, в соответствии с ФЗ-№44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ-№223 от 18.07.2011  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» были введены квоты для государственных заказчиков и компаний с государственным участием в рамках данных законов на закупку у малых и средних предприятий.

В 2016 году создается документ: «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года», а позже на его основе образован национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Рассмотрим основные виды государственной поддержки малого бизнеса:

1. Финансовая

Подразумевает денежную помощь начинающих предпринимателей.

2. Имущественная

Государство выделяет в помощь начинающим предпринимателям имущество в аренду или в собственность на возмездной и безвозмездной основе.

Данный вид поддержки может реализовываться тремя основными путями:

а) Снабжение начинающих предпринимателей имуществом, находящимся в распоряжении государства, в аренду на льготных условиях.

б) Предоставление права выкупа государственной недвижимости.

в) Помощь в развитии механизмов, которые обеспечивают успешную самореализацию начинающих предпринимателей.

3. Информационная

Государство обеспечивает предпринимателей информацией о действующей системе поддержки малого бизнеса, в экономической, правовой и статистической сферах.

4. Образовательная

Государство занимается консультированием и подготовкой предпринимателей на этапе их самореализации в данном сегменте экономики.

5. Материальная

Оказывается в виде:

 а) гранта для начинающих предпринимателей

Чтобы получить грант, сумма которого варьируется до 500 тысяч руб., необходимо пройти три этапа. Рассмотрим их.

У данной разновидности материальной поддержки имеется ряд условий. Например, на сумму полученного гранта государство позволяет начинающим предпринимателям: приобрести оборудование, сырье, а также оплатить аренду.

б) Получения финансов от Центра занятости

Данный вид поддержки так же проходит в несколько этапов:

в) Кредитования на льготных условиях

Без привлечения финансовых средств бизнес теряет свою конкурентоспособность. Но, так как малый бизнес играет большую роль в экономике страны, государство старается создать благоприятные условия для его процветания.

г) Субсидий

Данный вид материальной поддержки предприниматели могут получить вне зависимости от их опыта в данной сфере. Правила предоставления субсидий регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 №110 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Особенностью субсидии является то, что она выплачивается на безвозвратно и безвозмездно одной суммой.

Тенденции развития малого бизнеса в России

Несмотря на группу существующих в данный момент проблем в секторе малого предпринимательства, государство стремится создавать новые, более эффективные направления государственной поддержки, а также совершенствовать ранее созданные.  Рассмотрим поправки, которые предполагают дальнейший рост малого предпринимательства в стране в соответствии с календарем правовых изменений:

а) Государственное имущество (в том числе недвижимость), эксплуатирующиеся нерационально, планируется сдать в аренду малому бизнесу на льготных условиях. К 2024 году прогнозируется увеличение объема государственного имущества, предназначенного для аренды малым бизнесом, не менее, чем на 25 процентов.

б) В 2019 году вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 N 322-Ф3), который дал возможность малым предприятиям страховать свои банковские счета и вклады. Теперь при возникновении проблем с банком, малые предприятия вправе получить обратно часть финансовых средств, размещенных на их счетах и вкладах. Ранее таким правом обладали лишь индивидуальные предприниматели.

в) С 1 февраля 2019года механизмы факторинга распространяются на закупки у малого бизнеса. Кроме того, к концу 2020 года планируется повышение процента закупок крупнейших заказчиков у малого бизнеса с 15% до 18%.   

г) Внедрение программы «Расширение использования франшиз в секторе малого и среднего предпринимательства» предполагается к 2024 году. В соответствии с данной программой планируется выделение микрозаймов малым предприятиям на льготных условиях для покупки франшизы. Также, ожидается к 1 июню 2022 г. снижение стоимости лизинга до ставки, не превышающей 8%, для субъектов малого и среднего бизнеса.

д) С 1 сентября 2019 года лица, функционирующие без статуса самозанятого облагаются штрафом. Самозанятые официально относятся к субъектам малого бизнеса, налоги и страховые взносы были заменены на единый платеж, размер которого составляет 4% от годовой выручки.  

На основе вышесказанного можно сделать вывод, что малый бизнес является неотъемлемой частью экономики страны, без которой государство не сможет гармонично развиваться. Он во многом определяет динамику экономического роста, структуру и качество ВВП.

Но на ряду с этим существует множество факторов и проблем, которые оказывают отрицательное влияние на развитие данного сегмента экономики. Со многими из них борется государство с помощью различных мер государственной поддержки малого бизнеса, о них мы говорили выше.

При условии, что в ближайшие годы государство направит усилия и средства   на повышение экономической подкованности начинающих предпринимателей, их поддержку, а также внедрит некоторую систему налогообложений, которая будет доступна большинству предпринимателей, ситуация в стране начнет меняться. Лишь при такой тенденции развития малого бизнеса мы сможем претендовать на уровень вовлеченности населения в один из важнейших сегментов экономики, сопоставимый с уровнем других наиболее развитых в данной отрасли стран.

Литература

1. Голубков Е.П. Стратегическое планирование и роль маркетинга в организации. [Текст]/ Е.П. Голубков//Маркетинг в России и за рубежом. – 2013. – №3. –С. 14 – 16.

2. ФЗ-№204 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

3. ФЗ-№44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

4. ФЗ-№223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 №110 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

6. Малый бизнес: Учебное пособие. / Под редакцией В.Я. Горфинкеля. – М.: Кнорус, 2009.

7. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 N 322-Ф3).

References

1. Golubkov E. p. Strategic planning and the role of marketing in the organization. [Text] / E. p. Golubkov//marketing in Russia and abroad, 2013, no. 3, Pp. 14-16.

2. Federal law No. 204 » on the development of small and medium-sized businesses in the Russian Federation»»

3. Federal law No. 44-FZ of 05.04.2013 » on the contract system for the procurement of goods, works and services for state and municipal needs»

4. Federal law No. 223-FZ of 18.07.2011 » on purchases of goods, works and services by certain types of legal entities»

5. Resolution of the Government of the Russian Federation of 11.02.2019 N 110 «about modification of the state program of the Russian Federation «economic development and innovative economy» and recognition as invalid of the resolution of the Government of the Russian Federation of December 30, 2014 N 1605 and separate provisions of separate acts of the Government of the Russian Federation»

6. Small business: a training manual. / Edited By V. ya. Gorfinkel. — Moscow: KnoRus, 2009.

7. the Federal law » on amendments to the Federal law «on insurance of deposits of individuals in banks of the Russian Federation» and certain legislative acts of the Russian Federation» (ed.from 03.08.2018 N 322-F3).