DOI 10.24412/2658-3569-2021-10018

Инклюзивное образование в России и за рубежом: сравнительный анализ

Inclusive education in Russia and abroad: comparative analysis

Исследование выполнено при финансовой поддержке КГАУ «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности» в рамках научного проекта № КФ-785 «Онлайн-медиация в образовании как инструмент для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей территорий Арктики и Крайнего Севера»

The study was carried out with the financial support of KGAU «Krasnoyarsk Regional Fund for Support of Scientific and Scientific-technical activities» in the framework of the scientific project No. KF-785 «Online mediation in education as a tool for socialization of children with disabilities, taking into account the peculiarities of the Arctic and the Far North»

Груздева Екатерина Алексеевна, аспирант кафедры «Информационных технологий обучения и непрерывного образования», Сибирский федеральный университет, Россия, г. Красноярск

Gruzdeva Ekaterina Alekseevna, Post-graduate student of the Department of «Information Technologies of Training and Continuing Education», Siberian Federal University, Russia, Krasnoyarsk

Аннотация. В статье представлен опыт осуществления инклюзивного образовании в России и странах зарубежья. Особое внимание уделяется подходам к обучению лиц с ограниченным возможностями здоровья, способствующим включению в социокультурные процессы и ликвидации отставания в развитии в различных сферах деятельности. Проведены анализ нормативно-правовой базы в области образования «особенных» лиц и аналитическое исследование, посвященное рассматриваемой тематике. Автор приходит к выводу, что инклюзивное образование требует поэтапного введения мер, способствующих эффективному обучению людей с особыми образовательными потребностями. Последняя время прослеживается тенденция к использованию интегрированного образования, что, с одной стороны, лишает возможности удовлетворения потребностей в специализированных медицинских и педагогических услугах, а, с другой стороны, не исключает снижение благоприятных условий обучения для здоровых людей. Нельзя отрицать неготовность педагогического состава в общеобразовательных учреждениях к работе с «особенными» детьми и системы образования в целом. Необходима модель инклюзивного образования, которая учитывает интересы учащихся всех категорий.

Summary. The article presents the experience of implementing inclusive education in Russia and abroad. Special attention is paid to approaches to the training of persons with disabilities that promote inclusion in socio-cultural processes and eliminate the development gap in various fields of activity. The analysis of the legal framework in the field of education of «special» persons and an analytical study on the subject under consideration are carried out. The author comes to the conclusion that inclusive education requires the gradual introduction of measures that contribute to the effective training of people with special educational needs. Recently, there is a tendency to use integrated education, which, on the one hand, makes it impossible to meet the needs for specialized medical and pedagogical services, and, on the other hand, does not exclude the reduction of favorable learning conditions for healthy people. It is impossible to deny the lack of readiness of the teaching staff in general education institutions to work with «special» children and the education system as a whole. We need a model of inclusive education that takes into account the interests of students of all categories.

Ключевые слова: инклюзии, инклюзивное образование, ограниченные возможности здоровья.

Keywords: inclusions, inclusive education, limited health opportunities.

Образовательное пространство подвержено изменениям, связанным с экономическими, культурными и политическими факторами. Сегодня образование все больше ориентируется на свободное развитие учащихся, творческое развитие, наращивание необходимых компетенций и их практическое применение, осуществление определенной социальной роли. Возникновение потребностей в специалистах различных профилей, появление профессий, соответствующих времени, требуют подготовку специалистов иного профиля, доступности образования для разных категорий населения, постоянной переподготовки сотрудников. Трендом современности, особенно в эпоху цифровизации, является непрерывное образование, обеспечивающее рост и развитие потенциала в течение всей жизни. Непрерывное образование обеспечивается системой государственных и общественных институтов и соответствует потребностям личности [13].

Одним из новых и наиболее эффективных подходов к осуществлению образовательного процесса выступают индивидуализированные формы обучения [8]. Образовательный процесс проектируется на основе углубленной диагностики личности учащихся. Под индивидуализацией обучения понимается оказание помощи всем учащимся в освоении дисциплины посредством создания условий для достижения единой цели обучения [17].  Индивидуальное образование рассматривается учеными в контексте коррекционной педагогики и педагогики одаренности, где обучающиеся обладают ярко выраженными специфическими чертами обучаемости и психологическими особенностями, требующими создание индивидуального образовательного маршрута [4].

Основой инклюзивного образования является равное отношение ко всем учащимся и создание благоприятных условий для потребления информации. Актуальность развития инклюзивного образования связана с неготовностью общеобразовательных учреждений использовать методы, учитывающие особенности учащихся, отсутствием специальных методов, позволяющих успешно осваивать материал всем субъектам образовательного процесса. Например, учитывая состояние слуха и зрения ученика, не берется во внимание специфика развития и восприятия информации [3]. Ученик с нарушением слуха плохо воспринимает устную информацию, поэтому возрастает необходимость в визуализированном представлении информации. Для эффективного обучения учеников с нарушением слуха необходимо использовать методы наглядности, словесные и звуковые методы, и ряд других.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на образование [6]. Опираясь на Конституцию, Стратегия развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью в Российской Федерации на период до 2030 года оперирует нормами Конвенции ООН о правах инвалидов, международно-правовыми нормами защиты прав инвалидов. Она направлена на повышение социального статуса лиц с ограниченными возможностями здоровья, ликвидацию ограничений в различных сферах деятельности, обеспечивая достойный образ жизни для каждого человека [15].

Создание необходимых условий для качественного образования людей с ограниченными возможностями здоровья установлено законом «Об образовании Российской Федерации» [16]. Акцентируется внимание на коррекции нарушений развития, социальной адаптации, коррекционном педагогическом подходе, основанном на использовании специальных методов обучения.

Согласно статическим данным, в 100% случаев образовательного процесса, предполагающего использование специальных коррекционных методик, удается добиться уровня развития детей, недостижимого при более позднем начале образования. А в 25-27% развитие детей, получивших раннюю специализированную помощь, приближается к показателям возрастной нормы ]11]. В раннем возрасте можно выявить угрозу развития ребенка и избежать наиболее тяжелой формы заболевания, именно поэтому консолидация усилий в области развития инклюзивного образования, использование специализированных методов обучения являются стратегически важными направлениями в образовательном процессе.

Проблематика развития инклюзивного образования, прежде всего, связана с необходимостью разработки соответствующих учебных программ и методик обучения, повышения квалификации педагогов в области инклюзивного образования, формирования гуманного отношения к людям с особенными возможностями здоровья [12].

В зарубежных странах среди наиболее распространенных подходов к осуществлению образования для детей с ОВЗ выделяют: расширение доступа к образованию, мэйнстриминг, интеграция, инклюзия. Под мейстримингом подразумевается обучение людей с ОВЗ в досуговых программах, а также частичное включение в группы учащихся, которые не имеют ограниченные возможности здоровья. Такой подход к обучению способствует повышению коммуникативной мотивации и развитию гуманизации. Интеграция способствует приведению несоответствующих условий образовательного процесса к потребностям, необходимым для обучения детей с ОВЗ [2].

В США большая часть детей с ОВЗ обучаются со здоровыми сверстниками. В период с 2000 по 2018 г. процент учащихся с ОВЗ, проводящих свободное время со здоровыми детьми, увеличился с 47% до 63%. А 71% учащихся получили обычный аттестат о полном среднем образовании [18].

Система инклюзивного образование в США складывается следующим образом: при зачислении ребенка с ОВЗ в общеобразовательное учреждение психологи, педагоги и социальные работники определяют цели и задачи на учебный год, методы достижения образовательных результатов. В целях определения наиболее эффективной траектории развития не исключено присутствие самого учащегося на консилиуме. При необходимости в план включается помощь от различных специалистов. План подвергается корректировки, а результаты достижения регулярно анализируются специалистами. На основе полученных данных специалисты определяют учебный план и способы получения образования (самостоятельное обучение в обычном классе или при помощи наставника,  обучение в коррекционном классе) [9].

Важным фактом становится получение образования детьми с ОВЗ в максимально инклюзивной среде. Реже ребенок получает обучение в коррекционном классе, имея возможность часть времени проводить в коррекционном классе, а часть – со здоровыми детьми. Законодательство США направлено на максимальное создание инклюзивной среды с учетом образовательных потребностей каждого ребенка.

В Финляндии инклюзивное образование развивается более 20 лет. Подход к осуществлению инклюзивного образования во многом схож с американским: учитываются возможности ребенка; определяется формат получения образования; в школе работают специальные педагоги, помощники, социальная работники, медики; проблемы разрешаются в командном подходе; вузовская подготовка включает обучение методам работы с детьми с ОВЗ, составлению индивидуальных программ и командной работе.

Кроме того, в Финляндии с 2010 года нормативно закреплена трехуровневая система поддержки детей с ОВЗ. На первом уровне предполагается общая поддержка детей с ОВЗ, осуществляемая учителем. При недостаточной ликвидации проблем, сказывающихся на эффективности образовательного процесса, осуществляется интенсивная поддержка ребенка – к работе подключаются психологи и иные педагоги. Необходимость в специальной поддержке определяется по результатам медико-психологического обследования. В таком случае ребенок обучается в специальном классе, а с детьми работает специальный педагог. Уровень поддержки на начальном этапе обучения определяется, исходя из результатов психолого-педагогического обследования детей в возрасте пяти лет. Для детей с ОВЗ возможно и домашнее обучение. В таком случае работа педагога дополнительно оплачивается муниципалитетом [5].

Законодательство Испании также подразумевает регулирование образовательных программ, целей, задач и методов обучения с учетом возможностей ребенка с ОВЗ. Придерживаются идеи об интеграции «особенных» детей в обычные общеобразовательные школы. При невозможности интеграции ребенка в социокультурный процесс общества предусмотрено специальное образование.

В связи с увеличением количества мигрантов, особенно в последние годы, выделяются трудности, продиктованные социокультурными и социально-экономическими причинами. Тем не менее, в области инклюзивного образования Испании удалось добиться значимых результатов, таких как: увеличение объема ресурсов и инфраструктуры для удовлетворения потребностей каждого ученика; возможность использования специальных учебных центров; разработка плана с учетом индивидуального подхода; прогрессивное состояние специальных классов, функционирующих в общеобразовательных учреждениях [14].

Для российской системы образования характерно использование трех видов обучения лиц с ОВЗ. Дифференцированное обучение предусмотрено для людей с нарушениями речи, слуха, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития. Обучение проводится в специализированных классах. Возможно интегрированное обучение в специальных классах, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений. Также предусмотрено инклюзивное обучение – обучение лиц с ОВЗ совместно со здоровыми людьми [10].

В настоящее время предпочтение отдается интегрированному обучению, характерному для запада. Однако ряд ученых в области инклюзивного образования, например, С.В. Алехина [1], Е.В. Кулагина [7], утверждают, что уход от дифференцированного образования может негативно сказать на развитии «особенного» ребенка. Это связано с возможностью удовлетворения потребностей в медицинских и педагогических услугах, комплексной социальной защиты и возможности оказания эффективной помощи.

Таким образом, в России и за рубежом на современном этапе уделяется повышенное внимание к развитию инклюзивного образования. Такой вид образования требует планирования и использования системы последовательных мер, исключающих формализированный подход. Опыт различных стран в части осуществления инклюзивного образования показывает тенденцию к использованию интегрированного подхода лиц с ОВЗ в образовательную деятельность, который в тоже время может негативно сказаться на успеваемости других учащихся. Именно поэтому важно разработать модель образовательного процесса с учетом интересов и потребностей учеников разных категорий.

Список литературы

1. Алехина С. В. Развитие инклюзивного образования в России // С.В. Алехина / Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья: состояние и перспективы мат-лы Респуб. науч.-практ. конф. – Уфа : Изд-во БГПУ. – 2012. – 202 с.
2. Балыкова А.В., Истомина И.А. Развитие инклюзивного образования за рубежом // А.В, Балыкова, И.А. Истомина / II Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум. – 2015.
3. Гончаренко М.С. Индивидуализация подхода в обучении детей с ОВЗ в условиях общеобразовательной программы // М.С. Гончаренко / Материалы конференции Московского государственного психолого-педагогического университета. – 2011.
4. Ефимов, П. П. Направления индивидуализации содержания образования в высшем учебном заведении / П. П. Ефимов, И. О. Ефимова, О. В. Выдра. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2017. – № 9 (143). – С. 321-324.
5. Инклюзия, которая работает: мировой опыт / ActivityEdu. – 2019. – URL: https://activityedu.ru/Blogs/international/inklyuziya-kotoraya-rabotaet-mirovoy-opyt/.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
7. Кулагина Е.В. Кризис специального образования для учащихся с инвалидностью // Е.В. Кулагина. – URL: http: //www.edit.muh.ru/content/ conf/Kulagina.htm.
8. Кутузов А.В. Сущность индивидуализации образования в современной школе // А.В. Кутузов / Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Педагогические науки. – 2012. – С. 183-190.
9. Максименко М.А. Особенности организации инклюзивного образования в США // М.А. Максименко / Проблемы современного образования. – 2020. – № 3. – С. 75-82.
10. Максимова Н.А. Инклюзивное образование в России: история, состояние и риски // Н.А. Максимова / Педагогическое образование в России. – 2018. – С. 113-120.
11. Малофеев Н.Н. О стратегии развития образования детей с ОВЗ и инвалидностью до 2030 года. – URL: https://fcprc.ru/wp-content/uploads/2019/05/Malofeev-N.N.-O-strategii-razvitiya-obrazovaniya-detei-s-OVZ.pdf.
12. Марыганова Е.А. Проблемы развития инклюзивного образования в России // Е.А. Марыганова / Статистика и экономика. – 2010. – № 6. – С. 8-11.
13. Мезенцева Л.В., Зиязова Р.Н. О непрерывном образовании // Л.В. Мезенцева, Р.Н. Зиязова / Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2015.
14. Пашкова М.Н. Инклюзивное образование в Испании: законодательные изменения, достижения и перспективы // М.Н. Пашкова / Вестник Таганрогского института имени А.П. Чехова. – 2017. – С. 81-86.
15. Проект Стратегии развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью в Российской Федерации на период до 2030 года. – URL: https://school-4.krn.eduru.ru/media/2019/12/17/1265168834/Strategiya_razvitiya_obrazovaniya_detej__racii_na_period_do_2030g_proekt.pdf.
16. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/.
17. Хубиева Ф.М. Индивидуализация обучения как психолого-педагогическая проблема // Ф.М. Хубиева / Вестник Костромского государственного университета. – 2009. – № 4. – С. 390-394.
18. National Center for Educational Statistics. – URL: https://nces.ed.gov/.