Введение. В природно-климатических условиях России развитие мелиорации способствует решению социально-экономи­ческих задач, таких как: повышение продо­вольственной безопасности; уменьшение экономических рисков, связанных с поте­рями урожая из-за нестабильности погодных условий; повышение научно-технологиче­ского уровня и производительности труда аграрного производства; увеличение базы налогообложения в результате прироста продукции сельскохозяйственных предприя­тий; создание новых высокотехнологичных рабочих мест и улучшение социальных условий жизни сельского населения. В связи с этим восстановление мелиоратив­ного комплекса и повышение эффективно­сти использования мелиорируемых земель становится весьма актуальной задачей. «Одним из мероприятий, способствующих восстановлению и развитию мелиоратив­ного комплекса является инвентаризация бесхозяйных мелиоративных объектов и оп­тимизация структуры форм собственности на имущество в сфере мелиорации» (Бала­кай, Юрченко, Лентяева, Ялалова, 2015). К бесхозяйным мелиоративным объектам относятся объекты недвижимости, не имею­щие собственника или собственник которых не установлен.Решить проблему восстановления и развития мелиоративно- водохозяйственных систем России можно только на основе государственных стратегических программ, так как необходимы бюджетные и внебюд­жетные инвестиции в развитие производи­тельных сил мелиоративного комплекса, являющегося сложным природно-техниче­ским объектом.Направления дальнейшего использова­ния бесхозяйных мелиорируемых земель приведено в схеме, представленной на Рисунке. 1.Рисунок 1. Направления дальнейшего использования бесхозяйных мелиорируемых земель В результате неиспользования ороси­тельных систем часть земель подверглась деградации, в связи с чем бесхозяйные земли можно разделить на пригодные и непригодные для сельскохозяйственного производства.Под деградацией почв понимается результат негативных изменений строения состава и элементов функционирования почв, вызванных антропогенными воздей­ствиями. К числу распространенных в дан­ном случае можно отнести следующие: пере­увлажнение и заболачивание почв, водная и ветровая эрозия почв, засоление и снижение плодородия орошаемых земель, химическая деградация, опустынивание земель.Для определения возможности исполь­зования земель следует выполнить ряд инже­нерно-экологических изысканий, таких как:-   санитарно-химическое, микробиологи­ческое и санитарно- паразитологическое состояние почвы;-   санитарно-химический анализ воды из открытого водоема;-   определение содержания гумуса в почве, засоления, развития водной и ветровой эрозии почв, процессов пере­увлажнения и заболачивания почв, - химической деградации.Для оценки состояния ранее орошаемых земель используются показатели: площади орошаемых земель; распределение площа­дей по глубинам и минерализации грунто­вых вод; минерализация поливных вод; площади засоленных, осолонцованных почв и земель, подвергшимся другим процессам деградации.«Ретроспективный анализ состояния природных и культурных ландшафтов и долгосрочный прогноз ожидаемых послед­ствий воздействия на них различных мелио­ративных мероприятий проводится с помо­щью следующих интегральных показателей: «индекса сухости» (оценка изменения состо­яния приземного слоя атмосферного воздуха); «индекса почвы» (оценка измене­ния состояния почвы); общих запасов биомассы и биоразнообразия;, структурой использования земельных угодий (соотно­шение площади пахотных земель к общей площади рассматриваемой территории); экологической устойчивостью ландшафта (оценка изменения состояния ландшафта в целом) и др.». (Краснощеков, Ольгаренко, 2015)Данная система показателей позволяет выявить причины изменения состояния основных компонентов агроландшафта, а также определить эффективность исполь­зования сельскохозяйственных земель. После анализа данных показателей по ранее орошаемым почвам следует сделать вывод о целесообразности восстановления этих зе­мель в целях орошения.Реконструкция мелиоративных систем должна проводиться на основе новейших достижений науки и техники, приоритетным является направление на контроль, учет и водо- и энергосбережение за счет противо­фильтрационной облицовки магистральных и межхозяйственных каналов, внедрения систем микроорошения и фертигации, замкнутого водооборота с использованием коллекторно-дренажного стока на ороше­ние, автоматизированных систем управле­ния водопользованием и водоучетом, что позволит повысить коэффициент использо­вания водных ресурсов до 95%.Новое строительство должно базиро­ваться на применении наукоемких и иннова­ционных технологий в проектировании, строительстве и эксплуатации мелиоратив­ных систем. Мелиоративные системы созда­ются многофункциональными и интегриро­ванными в агроландшафт, обеспечиваю­щими эколого-экономически сбалансиро­ванное использование природных ресурсов и снижение энергетических затрат на базе геоинформационных систем управления водораспределением и водопользованием, электронных цифровых карт размещения мелиорированных земель и гидротехниче­ских сооружений. Технико-эксплуатацион­ные требования к мелиоративным системам: коэффициент полезного действия маги­стральных каналов не менее 0,98, межхозяй­ственных – 0,97, внутрихозяйственной сети – 0,98.Инженерно-технические решения направ­лены на реализацию систем «точного» орошения и энергоэффективной техники полива, комплекса агромелиоративных и агролесомелиоративных технологий, внедрения адаптивно-ландшафтной системы земледелия и интегрированных технологий возделывания сельскохозяйственных куль­тур, составления электронных цифровых карт размещения мелиорированных земель и гидротехнических сооружений.Работы по совершенствованию эксплу­атации мелиоративных систем, в том числе внедрение новых технологий и техники для ремонтно- эксплуатационных работ на мелиоративных системах и очистке кана­лов, организации рационального водополь­зования и водораспределения проводятся с использованием ГИС-технологий, автома­тики и телемеханики, выполнением противо­паводковых мероприятий и решением вопросов безопасной эксплуатации ГТС. Развитие системы мониторинга мелиоратив­ных систем, мелиорируемых и прилегающих к ним земель, контроля, учета водоподачи и водоотведения, качества почвенного покрова и водных ресурсов невозможно без информационно-аналитического обеспе­чения, планирования водопользования, экологического аудита, управления и контроля в области мелиорации и водного хозяйства.В связи с задачей сохранения и воспроизводства плодородия почв необхо­димо проведение комплекса мероприятий по минимизации деградационных процессов и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодо­родия земель сельскохозяйственного назна­чения, а также улучшения экологической обстановки.Мероприятия по восстановлению оро­шаемых ранее земель должны включать:-   рекультивацию земель (совместное при­менение агромелиоративных, агролесо­мелиоративных, культуртехнических мероприятий, гидротехнических мелио­раций, раскисления, рассоления, рассо­лонцевания, улучшения теплового режима почв и микроклимата, улучше­ния физико-механических свойств почв), обеспечивающих восстановление нарушенных почвенного и водного ба­лансов;-   природосберегающее земледелие, кото­рое состоит из комплекса взаимосвязан­ных агротехнических, почвозащитных, мелиоративных, организационно-эконо­мических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и агроклиматических ресурсов, повыше­ние эффективности использования ресурсов естественного увлажнения, повышение плодородия почвы, защиту ее от эрозии, повышение экологический стабильности водосбора в целом;-   инженерно-экологические системы, обеспечивающие первичную очистку загрязненных земель, восстановление рельефа и почвенного покрова, а затем – локализацию очагов загрязнения, эксплуатацию инженерных сооружений (скважин, насосных станций, увлажни­тельных систем и пр.), обеспечивающих доочистку земель, реабилитацию сель­скохозяйственных земель.При оценке целесообразности восста­новления мелиорируемых земель и эффек­тивности намечаемых мероприятий требу­ется учет затрат, связанных с предотвраще­нием, снижением или компенсацией их неудовлетворительного состояния. Их вели­чина формируется за счет:-   затрат на поддержание и повышение уровня природного и экономического плодородия почв;-   затрат на предупреждение и борьбу с эрозией и дефляцией почв;-   затрат на регулирование уровня грунто­вых вод, на мероприятия по защите орошаемых земель от заболачивания и подтопления;-   затрат на проведение комплекса меро­приятий по регулированию кислотно-щелочного режима почв (известкование кислых почв, внесение мелиоранта с це­лью предотвращения процесса осолон­цевания почв, промывка земель с целью предотвращения их засоления и др.);-   затрат на проведение агрохимических и агролесотехнических мероприятий.Результаты анализа использования земель сельскохозяйственного назначения, включая и мелиорируемые земли, показали, что одной из основных причин снижения уровня плодородия почв и низкой экономи­ческой эффективности производства сель­скохозяйственной продукции является эрозия и дефляция почв. В связи с этим возникает необходимость в разработке мероприятий по предупреждению дальней­шего развития эрозии и дефляции почв при обосновании экономической эффектив­ности инвестиций в реконструкцию мелио­ративных систем. К ним относятся проведе­ние агротехнических приемов (система обработки и мульчирования поверхности пахотных почв растительными остатками, залужение пахотных земель и организация почвозащитных севооборотов) и агролесо­технических мелиораций (посадка полеза­щитных лесных полос, водоохранные насаж­дения, кулисные посевы и др.).Реализация комплекса мероприятий по предупреждению и борьбе с эрозией и дефляцией почв учитывается при оценке экономической эффективности инвестиций в реконструкцию мелиоративных систем через систему показателей: снижение потерь почвы (смыва почв): изменение природного (содержание и состав гумуса) и экономиче­ского плодородия почв (продуктивность мелиорируемых земель); снижение ущерба от загрязнения поверхностных и подземных вод.На орошаемых ранее земельных участ­ках, подвергшимся процессам заболачива­ния, переувлажнения, с высоким уровнем грунтовых вод, рекомендуется провести осушение. «Осушение заболоченных и пере­увлажненных земель значительно снижает уровень грунтовых вод, увлажненность почвенного покрова, изменяет температур­ный режим на этих территориях» (Чешев, 2015: 16)Охрану почв следует рассматривать как систему мероприятий, направленную на сохранение, качественное улучшение и рациональное использование земельных фондов страны в целом. Для восполнения потерь гумуса в обрабатываемые почвы вносят удобрения, которые стабилизируют содержание гумуса особенно на малоплодо­родных почвах. Однако при избытке удобре­ний происходит загрязнение поверхностных вод и продукции сельского хозяйства. Поэтому применение удобрений должно быть сбалансированным.С целью восстановления почвенного плодородия на поля с различной интенсив­ностью процессов деградации рекоменду­ется вносить составы из влагосорбентов, включающие гидрогель, глауконитовый песок, сапропель и ракушечник.В связи с развитием орошения в за­сушливой зоне наиболее остро встают вопросы охраны почв от засоления. Для за­щиты орошаемых земель от засоления и подтопления применяется комплекс агротех­нических, мелиоративных и лесомелиора­тивных мероприятий. Основными методами предупреждения и ликвидации засоления яв­ляются дренаж, промывки, гипсование солонцов и агромелиорация.«Для охраны почв от вторичного засоления создаются дренажные устройства, которые должны обеспечить расположение уровня грунтовых вод на глубине не менее 2,5-3 м, и системы каналов с гидроизоляцией для предотвращения фильтрации воды. В случае накопления водорастворимых солей рекомендуется промывка почв на фоне глу­бокого рыхления и пахоты с дренажным водоотводом для удаления солей из корне­обитаемого слоя почвы. Охрана почв от со­дового засоления требует мероприятий с ис­пользованием приемов химической мелио­рации. Они включают в себя гипсование почв, применение минеральных удобрений, содержащих кальций, а также введение в се­вооборот многолетних трав.» (Гулиев, 2014)Для борьбы с первичным (естествен­ным) и вторичным засолением большое значение придается посеву солеустойчивых растений, поддержанию поверхностного слоя почвы в рыхлом состоянии с комкова­той структурой. Для поддержания орошае­мых земель в хорошем мелиоративном состоянии наряду с другими факторами необходимы изучение и анализ элементов водного баланса грунтовых вод, что позво­ляет количественно оценить приходные и расходные элементы водного баланса грун­товых вод.Высокопродуктивное и стабильное сельскохозяйственное производство на оро­шаемых землях может быть создано в соче­тании с другими мероприятиями по повы­шению обеспеченности растений влагой – снегозадержанием, устройством лесных полос, фитомелиорацией, специальными приемами обработки почвы и др. Орошение устраняет почвенную засуху и не полностью защищает сельскохозяйственные культуры от ущерба, наносимого атмосферной засу­хой. При суховеях даже с достаточной влаж­ностью почвы недобор урожая пашни составляет 18–30 %. В преодолении засуш­ливых условий большая роль принадлежит полезащитному лесоразведению. Лесные полосы на орошаемых землях кроме выпол­нения традиционных функций понижают уровень грунтовых вод, сокращают испаре­ние воды из оросительной сети и уменьшают испарение влаги с полей, сдерживают подъем солей к поверхности почвы, преду­преждают вторичное засоление и заболачи­вание угодий. Вопрос мелиоративного влия­ния лесных полос остается актуальным и перспективным.В настоящее время мелиоративные защитные лесные насаждения требуют проведения восстановительных мероприя­тий, связанных с их неудовлетворительным состоянием, что подтверждается проводи­мыми лесоинвентаризационными работами.Отдельного рассмотрения требуют вопросы рекультивации нарушенных земель в бросовых рисовых чеках. Восстановление продуктивности засоленных земель, вовле­чение их в сельскохозяйственный оборот, улучшение мелиоративного состояния и повышение плодородия почв является важ­ной задачей сельскохозяйственного произ­водства. Для коренного длительного улуч­шения мелиоративного состояния почвы в рисовом чеке и почвенного плодородия избыточное количество соли необходимо удалять из пахотного горизонта выносом их с растениями. Именно рассоление корнеоби­таемого горизонта с помощью культур-гало­фитов способно рекультивировать нарушен­ные земли рисового чека экологически чистым и дешевым способом.» (Зволинский, Богосорянская, Салдаев, Салдаев, 2014)В результате данных мер выявляется снижение уровня минерализованных грунто­вых вод, вынос солей вместе со скашивае­мыми вегетативными побегами, снижение засоления верхнего метрового слоя почвы с хлоридно-сульфатным и сульфатным типом загрязнения.Таким образом, восстановление и дальнейшее использование бесхозяйных мелиорируемых земель должно обеспечи­ваться, прежде всего, рациональным устрой­ством мелиорируемой территории, введе­нием научно- обоснованных севооборотов при соблюдении эффективных технологиче­ских процессов при выращивании сельско­хозяйственных культур на орошаемых землях, внедрении комплексной системы за­щиты от водной и ветровой эрозии почв, защиты растений от вредителей и болезней, устройством дренажно-коллекторной системы, разработкой рациональной органи­зации использования оросительной воды, рациональным водопользованием, размеще­нием защитных лесных насаждений, устрой­ством гидротехнических сооружений на ме­лиоративных объектах, использования пере­довых инженерных способов и методов в со­четании с применением химических мелио­рантов.