International Journal of Applied Sciences and Technology Integral International Journal of Applied Sciences and Technology Integral Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» 2658-3569 121537 10.55186/2658-3569-2026-1-49-59 xyoltk Региональная и отраслевая экономика Regional and Sectoral Economic Studies Региональная и отраслевая экономика Rural agglomerations as a tool for spatial development of rural areas: challenges and implementation mechanisms(using the Voronezh region as an example) Сельские агломерации как инструмент пространственного развития сельских территорий: вызовы и механизмы реализации (на примере Воронежской области) Грин Даниил Михайлович Grin Daniil Mikhailovich bgv73@bk.ru Таранова Ирина Викторовна Taranova Irina Viktorovna

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» Москва Россия State University of Land Management Moscow Russian Federation ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» Москва Россия State University of Land Use Planning Москва Russian Federation ФГБОУ ВО Российский Государственный Социальный Университет Москва Россия Russian State Social University Moscow Russian Federation 21 04 2026 21 04 2026 1 49 59 06 03 2026 16 04 2026 https://e-integral.ru/en/nauka/article/121537/view

В статье анализируются ключевые проблемы развития сельских территорий России: убыль населения, хроническое недофинансирование инфраструктуры, раздробленность землепользования и низкая продуктивность аграрного сектора. Автор обосновывает переход к управляемым сельским агломерациям как целостной системе, позволяющей получить синергию и взаимную выгоду для всех участников. Предлагаются экономические и организационные механизмы формирования таких агломераций, описывается интегральная методика оценки агломерационного потенциала на примере Воронежской области. Также рассматриваются необходимые правовые и институциональные изменения: закрепление статуса сельской агломерации в законодательстве, развитие государственно-частного партнёрства и корректировка действующих программ господдержки. Ожидаемые эффекты – повышение производительности в АПК, остановка оттока населения, комплексное освоение земель и более рациональное расходование бюджетных средств.

The paper examines the main challenges facing rural areas in Russia: population decline, chronic underfunding of infrastructure, fragmentation of land use, and low agricultural productivity. The author argues for a shift towards managed rural agglomerations as an integrated system that generates synergy and mutual benefits for all stakeholders. Economic and organizational mechanisms for forming such agglomerations are proposed, and an integral method for assessing agglomeration potential is described using the Voronezh region as a case study. Necessary legal and institutional changes are also discussed, including the formal recognition of rural agglomerations in legislation, the development of public-private partnerships, and the adjustment of existing state support programs. Expected outcomes include higher productivity in agriculture, stemming the outflow of population, integrated land development, and more efficient use of budget funds.

 сельская агломерация пространственное развитие сельские территории агломерационный эффект межмуниципальное сотрудничество Воронежская область комплексное развитие территорий rural agglomeration spatial development rural areas agglomeration effect inter-municipal cooperation Voronezh region integrated territorial development

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (в действ. ред.). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2026). Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2025 goda : utv. rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 13.02.2019 № 207-r (v deystv. red.). – Tekst: elektronnyy // SPS «Konsul'tantPlyus». – URL: http://www.consultant.ru (data obrascheniya: 20.04.2026). Комплексное развитие сельских территорий: государственная программа. – М.: Минсельхоз России, 2021–2030. – 245 с. Kompleksnoe razvitie sel'skih territoriy: gosudarstvennaya programma. – M.: Minsel'hoz Rossii, 2021–2030. – 245 s. Перцик, Е. Н. Городские агломерации и проблемы их развития / Е. Н. Перцик. – Текст: непосредственный // География и природные ресурсы. – 2020. – № 3. – С. 11–19. Percik, E. N. Gorodskie aglomeracii i problemy ih razvitiya / E. N. Percik. – Tekst: neposredstvennyy // Geografiya i prirodnye resursy. – 2020. – № 3. – S. 11–19. Лексин, В. Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. – М.: Либроком, 2019. – 480 с. – ISBN 978-5-397-06789-0. – Текст : непосредственный. Leksin, V. N. Municipal'naya Rossiya: social'no-ekonomicheskaya situaciya, pravo, statistika / V. N. Leksin, A. N. Shvecov. – M.: Librokom, 2019. – 480 s. – ISBN 978-5-397-06789-0. – Tekst : neposredstvennyy. Воронежстат. Итоговая оценка численности населения Воронежской области на 1 января 2025 года : статистический бюллетень. – Воронеж, 2025. – 67 с. Voronezhstat. Itogovaya ocenka chislennosti naseleniya Voronezhskoy oblasti na 1 yanvarya 2025 goda : statisticheskiy byulleten'. – Voronezh, 2025. – 67 s. Федеральная служба государственной статистики. Предварительные итоги сельскохозяйственной микропереписи 2021 года: статистический сборник. – М., 2022. – 310 с. – ISBN 978-5-902479-95-8. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. Predvaritel'nye itogi sel'skohozyaystvennoy mikroperepisi 2021 goda: statisticheskiy sbornik. – M., 2022. – 310 s. – ISBN 978-5-902479-95-8. Правительство Воронежской области. Отчёт о реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» за 2020–2025 годы. – Воронеж, 2026. – 89 с. Pravitel'stvo Voronezhskoy oblasti. Otchet o realizacii gosudarstvennoy programmy «Kompleksnoe razvitie sel'skih territoriy» za 2020–2025 gody. – Voronezh, 2026. – 89 s. Лаппо, Г. М. География городов / Г. М. Лаппо. – М.: Владос, 2018. – 480 с. – ISBN 978-5-691-02147-6. Lappo, G. M. Geografiya gorodov / G. M. Lappo. – M.: Vlados, 2018. – 480 s. – ISBN 978-5-691-02147-6. Зубаревич, Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н. В. Зубаревич. – М. : Либроком, 2019. – 264 с. – ISBN 978-5-397-06862-0. Zubarevich, N. V. Social'noe razvitie regionov Rossii: problemy i tendencii perehodnogo perioda / N. V. Zubarevich. – M. : Librokom, 2019. – 264 s. – ISBN 978-5-397-06862-0. Нефёдова, Т. Г. Сельская Россия: пространственное сжатие и социальная поляризация / Т. Г. Нефёдова. // Мир России. – 2020. – Т. 29, № 2. – С. 6–33. Nefedova, T. G. Sel'skaya Rossiya: prostranstvennoe szhatie i social'naya polyarizaciya / T. G. Nefedova. // Mir Rossii. – 2020. – T. 29, № 2. – S. 6–33. Никоноров, С. М. Землеустройство и планирование сельских территорий / С. М. Никоноров. – М. : Колос, 2021. – 352 с. – ISBN 978-5-00129-123-7. Nikonorov, S. M. Zemleustroystvo i planirovanie sel'skih territoriy / S. M. Nikonorov. – M. : Kolos, 2021. – 352 s. – ISBN 978-5-00129-123-7. Полян, П. М. Пространственное развитие России: вызовы и возможности / П. М. Полян.// Известия Российской академии наук. Серия географическая. – 2021. – Т. 85, № 1. – С. 5–19. Polyan, P. M. Prostranstvennoe razvitie Rossii: vyzovy i vozmozhnosti / P. M. Polyan.// Izvestiya Rossiyskoy akademii nauk. Seriya geograficheskaya. – 2021. – T. 85, № 1. – S. 5–19. Швецов, А. Н. Государственная поддержка сельских территорий: новые вызовы и механизмы / А. Н. Швецов. // Регион: экономика и социология. – 2022. – № 2. – С. 45–68. Shvecov, A. N. Gosudarstvennaya podderzhka sel'skih territoriy: novye vyzovy i mehanizmy / A. N. Shvecov. // Region: ekonomika i sociologiya. – 2022. – № 2. – S. 45–68. Миндрин, А. С. Агломерационные эффекты в сельском хозяйстве / А. С. Миндрин. // АПК: экономика, управление. – 2023. – № 4. – С. 14–22. Mindrin, A. S. Aglomeracionnye effekty v sel'skom hozyaystve / A. S. Mindrin. // APK: ekonomika, upravlenie. – 2023. – № 4. – S. 14–22. Крюков, В. А. Институциональные условия формирования межмуниципальных агломераций / В. А. Крюков. – Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2020. – 196 с. – ISBN 978-5-89665-308-4. Kryukov, V. A. Institucional'nye usloviya formirovaniya mezhmunicipal'nyh aglomeraciy / V. A. Kryukov. – Novosibirsk : IEOPP SO RAN, 2020. – 196 s. – ISBN 978-5-89665-308-4.