MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 101090 10.55186/2413046X_2025_10_6_172 Региональная и отраслевая экономика Regional and branch economy Региональная и отраслевая экономика ECONOMIC AND SPATIAL ASPECTS OF RURAL AGGLOMERATION DEVELOPMENT AS A TOOL FOR BALANCED REGIONAL GROWTH IN ACCORDANCE WITH THE RUSSIAN FEDERATION'S SPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY (2024–2035) Экономико-пространственные аспекты развития сельских агломераций, как инструмент сбалансированного регионального роста в соответствии со стратегией пространственного развития РФ (2024–2035 гг.) Грин Даниил Михайлович Grin Daniil Mikhailovich bgv73@bk.ru Государственный университет по землеустройству Moscow Россия State University of Land Use Planning Moscow Russian Federation 14 07 2025 14 07 2025 10 6 369 390 07 07 2025 https://e-integral.ru/en/nauka/article/101090/view

В статье приведены результаты исследования экономико-пространственных аспектов развития сельских агломераций в контексте задач, поставленных Стратегией пространственного развития Российской Федерации. Посредством систематизации критериев определения опорных населенных пунктов в актуальной редакции Стратегии, проведенного обзора литературных источников по проблеме развития сельских агломераций, в статье представлен авторский подход к выделению аспектов и условий развития сельских агломераций. Показано, что Стратегия пространственного развития делает акцент на городских агломерациях и в меньшей степени учитывает специфику сельских населенных пунктов как потенциальной точки образования агломераций. Предложена система экономических и пространственных аспектов развития сельских агломераций, определяющих пределы построения сельских агломераций, их экономический потенциал, место в сетевой структуре опорных населенных пунктов. Отличительными чертами сельских населенных пунктов как базы построения сельских агломераций позиционируются: низкая вариативность в отраслевой специализации и диверсификации экономики агломерации, сравнительно низкая плотность и численность населения относительно периферий городских агломераций, ограничения в транспортной доступности, низкая связность экономического пространства.

The article presents the results of the study of economic and spatial aspects of rural agglomerations development in the context of the tasks set by the Strategy for Spatial Development of the Russian Federation. Through the systematisation of criteria for determining the reference settlements in the current version of the Strategy, the review of literature sources on the problem of rural agglomerations development, the article presents the author's approach to identifying aspects and conditions of rural agglomerations development. It is shown that the Spatial Development Strategy emphasises urban agglomerations and to a lesser extent takes into account the specifics of rural settlements as a potential point of agglomeration formation. The system of economic and spatial aspects of rural agglomerations development that determine the limits of building rural agglomerations, their economic potential, and their place in the network structure of reference settlements is proposed. The distinctive features of rural settlements as a base for building rural agglomerations are positioned as follows: low variability in sectoral specialisation and diversification of agglomeration economy, relatively low density and population relative to the periphery of urban agglomerations, limitations in transport accessibility, low connectivity of economic space.

 пространственное развитие опорный населенный пункт Стратегия пространственного развития агломерация сбалансированное развитие сельские агломерации региональное развитие агломерационный подход spatial development reference settlement spatial development strategy agglomeration balanced development rural agglomerations regional development agglomeration approach

Алтухов, А. И. Развитие сельских агломераций: вопросов больше, чем ответов / А. И. Алтухов // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2024. – № 2(54). – С. 15-28. – EDN AFWLHX. Altuhov, A. I. Razvitie sel'skih aglomeraciy: voprosov bol'she, chem otvetov / A. I. Altuhov // Vestnik Nacional'nogo Instituta Biznesa. – 2024. – № 2(54). – S. 15-28. – EDN AFWLHX. Бухвальд, Е. М. Агломерации и проблемы их законодательного регулирования / Е. М. Бухвальд // Жилищные стратегии. – 2021. – Т. 8, № 1. – С. 11-26. – DOI 10.18334/zhs.8.1.111982 Buhval'd, E. M. Aglomeracii i problemy ih zakonodatel'nogo regulirovaniya / E. M. Buhval'd // Zhilischnye strategii. – 2021. – T. 8, № 1. – S. 11-26. – DOI 10.18334/zhs.8.1.111982 Вардомский Л. Б., Глезер О. Б., Гончаров Р. В. [и др.]. Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке: монография / ред. В. М. Котляков, А. Н. Швецов, О. Б. Глезер. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2020. – 365 с. – ISBN 978-5-907213-39-5. Vardomskiy L. B., Glezer O. B., Goncharov R. V. [i dr.]. Vyzovy i politika prostranstvennogo razvitiya Rossii v XXI veke: monografiya / red. V. M. Kotlyakov, A. N. Shvecov, O. B. Glezer. M.: Tovarischestvo nauchnyh izdaniy KMK, 2020. – 365 s. – ISBN 978-5-907213-39-5. Всероссийская перепись населения 2020 года // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/vpn/2020/Tom1_Chislennost_i_razmeshchenie_naseleniya Vserossiyskaya perepis' naseleniya 2020 goda // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. URL: https://rosstat.gov.ru/vpn/2020/Tom1_Chislennost_i_razmeshchenie_naseleniya Дементьев, А. Н. Стратегия пространственного развития Российской Федерации: проблемы экономико-правового обоснования развития территорий с низкой плотностью населения / А. Н. Дементьев // Наука. Общество. Государство. – 2021. – Т. 9, № 4(36). – С. 81-89. – DOI 10.21685/2307-9525-2021-9-4-10. Dement'ev, A. N. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii: problemy ekonomiko-pravovogo obosnovaniya razvitiya territoriy s nizkoy plotnost'yu naseleniya / A. N. Dement'ev // Nauka. Obschestvo. Gosudarstvo. – 2021. – T. 9, № 4(36). – S. 81-89. – DOI 10.21685/2307-9525-2021-9-4-10. Дружинин, А. Г. Стратегия пространственного развития России: векторы обновления / А. Г. Дружинин, О. В. Кузнецова // Географический вестник. – 2024. – № 1(68). – С. 15-26. – DOI 10.17072/2079-7877-2024-1-15-26. Druzhinin, A. G. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii: vektory obnovleniya / A. G. Druzhinin, O. V. Kuznecova // Geograficheskiy vestnik. – 2024. – № 1(68). – S. 15-26. – DOI 10.17072/2079-7877-2024-1-15-26. Единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации // Минэкономразвития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/669aeccc6518eff4616c51306ad148ce/edinyy_perechen_opornyh_naselennyh_punktov_rf.xlsx Edinyy perechen' opornyh naselennyh punktov Rossiyskoy Federacii // Minekonomrazvitiya Rossiyskoy Federacii. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/669aeccc6518eff4616c51306ad148ce/edinyy_perechen_opornyh_naselennyh_punktov_rf.xlsx Зубаревич, Н. В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты / Н. В. Зубаревич // Вопросы экономики. – 2019. – № 1. – С. 135-145. – DOI 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145. Zubarevich, N. V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya: prioritety i instrumenty / N. V. Zubarevich // Voprosy ekonomiki. – 2019. – № 1. – S. 135-145. – DOI 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145. Концепция Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года // Официальный сайт Минэкономразвития. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/85fb48440f79df778539e0b215af5345/koncepciya_strategii_prostranstvennogo_razvitiya_rf_na_period_do_2030_goda.pdf Koncepciya Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda s prognozom do 2036 goda // Oficial'nyy sayt Minekonomrazvitiya. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/85fb48440f79df778539e0b215af5345/koncepciya_strategii_prostranstvennogo_razvitiya_rf_na_period_do_2030_goda.pdf Кузнецова, О. В. К новой стратегии пространственного развития России / О. В. Кузнецова, А. Г. Дружинин // Проблемы прогнозирования. – 2024. – № 4(205). – С. 36-45. – DOI 10.47711/0868-6351-205-36-45. Kuznecova, O. V. K novoy strategii prostranstvennogo razvitiya Rossii / O. V. Kuznecova, A. G. Druzhinin // Problemy prognozirovaniya. – 2024. – № 4(205). – S. 36-45. – DOI 10.47711/0868-6351-205-36-45. Кузнецова, О. В. Эволюция федеральной пространственной политики в период реализации стратегии пространственного развития РФ / О. В. Кузнецова // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – 2024. – Т. 22, № 1. – С. 71-90. – DOI 10.47711/2076-3182-2024-1-71-90. Kuznecova, O. V. Evolyuciya federal'noy prostranstvennoy politiki v period realizacii strategii prostranstvennogo razvitiya RF / O. V. Kuznecova // Nauchnye trudy: Institut narodnohozyaystvennogo prognozirovaniya RAN. – 2024. – T. 22, № 1. – S. 71-90. – DOI 10.47711/2076-3182-2024-1-71-90. Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts Nacional'nye scheta // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts Об основных положениях проектируемой стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года: материалы парламентских слушаний Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации // Официальный сайт Федерального собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/160906/#_ftn1 Ob osnovnyh polozheniyah proektiruemoy strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda: materialy parlamentskih slushaniy Soveta Federacii Federal'nogo sobraniya Rossiyskoy Federacii // Oficial'nyy sayt Federal'nogo sobraniya Rossiyskoy Federacii. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/160906/#_ftn1 Петриков, А. В. Стратегия пространственного развития России до 2030 года и сельская политика / А. В. Петриков // Вестник Российской академии наук. – 2025. – № 2. – С. 48-54. – DOI 10.31857/S0869587325020067. Petrikov, A. V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii do 2030 goda i sel'skaya politika / A. V. Petrikov // Vestnik Rossiyskoy akademii nauk. – 2025. – № 2. – S. 48-54. – DOI 10.31857/S0869587325020067. Попова, Е. В. Стратегия пространственного развития России как преемник Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР (Отдельные положения) / Е. В. Попова // Пространственный потенциал развития России: невыученные уроки и задачи на будущее: под редакцией В.М. Бондаренко. – Москва: Межрегиональная общественная организация содействия изучению, пропаганде научного наследия Н.Д. Кондратьева, 2019. – С. 320-324. – EDN VURRMC. Popova, E. V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii kak preemnik General'noy shemy razvitiya i razmescheniya proizvoditel'nyh sil SSSR (Otdel'nye polozheniya) / E. V. Popova // Prostranstvennyy potencial razvitiya Rossii: nevyuchennye uroki i zadachi na buduschee: pod redakciey V.M. Bondarenko. – Moskva: Mezhregional'naya obschestvennaya organizaciya sodeystviya izucheniyu, propagande nauchnogo naslediya N.D. Kondrat'eva, 2019. – S. 320-324. – EDN VURRMC. Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 25.12.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" // СПС Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326085/ Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31.05.2019 N 696 (red. ot 25.12.2024) "Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federacii "Kompleksnoe razvitie sel'skih territoriy" i o vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii" // SPS Konsul'tant. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326085/ Путин подписал закон о принципах организации местного самоуправления в России // Российская газета. URL: https://rg.ru/2025/03/20/regiony-smogut-sami-vybrat-sistemu-municipalnogo-upravleniia.html Putin podpisal zakon o principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossii // Rossiyskaya gazeta. URL: https://rg.ru/2025/03/20/regiony-smogut-sami-vybrat-sistemu-municipalnogo-upravleniia.html Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 17.11.2008 N 1662-r (red. ot 28.09.2018) «O Koncepcii dolgosrochnogo social'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2020 goda» // SPS Konsul'tant. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 N 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» // СПС Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495567/ Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 28.12.2024 N 4146-r «Ob utverzhdenii Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda s prognozom do 2036 goda» // SPS Konsul'tant. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495567/ Тютюников, А. А. Концептуальный подход к организации сельских территорий: исследование на основе идентификации агломерационных структур / А. А. Тютюников, А. В. Улезько // Регионология. – 2025. – Т. 33, № 1(130). – С. 120-137. – DOI 10.15507/2413-1407.033.202501.120-137. Tyutyunikov, A. A. Konceptual'nyy podhod k organizacii sel'skih territoriy: issledovanie na osnove identifikacii aglomeracionnyh struktur / A. A. Tyutyunikov, A. V. Ulez'ko // Regionologiya. – 2025. – T. 33, № 1(130). – S. 120-137. – DOI 10.15507/2413-1407.033.202501.120-137. Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // СПС Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475991/ Ukaz Prezidenta RF ot 07.05.2024 N 309 «O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda» // SPS Konsul'tant. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475991/ Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ Federal'nyy zakon ot 28.06.2014 N 172-FZ (red. ot 13.07.2024) «O strategicheskom planirovanii v Rossiyskoy Federacii» // SPS Konsul'tant. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/